红原规范惠民惠农财政补贴资金.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 红原县规范惠民惠农财政补贴资金 “一卡通”发放实施方案 近年来，国家不断出台惠民惠农政策，彰显了国家对“三农”工作的重视和对困难群众的关心、关爱。惠民惠农资金与群众的利益息息相关，直接影响着群众的获得感和幸福感，为进一步规范我县惠民惠农补贴资金发放，减少中间环节，确保资金及时、足额发放到群众手中，充分发挥财政补贴资金作用。结合2018年省州对我县惠民惠农“一卡通”检查中发现的审批、发放脱节等问题。特拟定我县规范惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放实施方案. 发放范围 此次规范主要涉及集体和个人所有森林生态效益补偿资金、草原禁牧补贴资金及草畜平衡奖励资金、藏区新居补助、困难群众救助补助、自然灾害救助资金、重度残疾人护理补贴资金、公益性岗位补贴、城乡低保补助、困难残疾人生活补贴资金、县级教育扶贫救助基金、村干部、三老、离任及五保补助资金、高龄津贴、孤儿基本生活费、卫生计划生育“三项制度”资金、残疾人扶贫对象生活补贴、残疾人居家灵活就业补助等各类民生资金。 二、发放流程 村干部、离任、三老补助资金 （二）五保户补助资金 1.散居五保户补助资金的发放流程如下： 2.僧人五保户补助资金的发放流程如下： 3.集中供养五保户补助继续上民政大平台，由民政按相关政策统一管理，用于五保户日常生活，具体流程如下： （三）村干部临时岗位补贴 由原来按季度发放改为按月随村干部、三老等补助批量发放，具体流程如下： （四）村医临时岗位补贴 村医临时岗位补贴资金归口乡镇卫生院,由乡镇卫生院统一发放，具体发放流程如下： （五）重度残疾人护理费 重度残疾人护理费由原来的各乡镇发放，转为由民政统一发放，具体发放流程如下： （六）草原生态奖补 草原生态奖补资金由项目主管部门畜牧局按照专款流程发放，具体流程如下: （七）其他各类补贴 困难残疾人生活补贴资金、高龄津贴、孤儿基本生活费、公益性岗位补贴、卫生计划生育“三项制度”资金、残疾人扶贫对象生活补贴、残疾人居家灵活就业补助等补贴资金仍按原口径，原流程发放。 三、工作要求 （一）严格审核批量发放各项流程。一是各单位经办人员应严格按程序审核惠民惠农补贴花名册，并及时公示，避免出现已过世或者已离职还在领取补助等情况，并将盖章审核的相关资料交审核单位存档。二是组织部、民政局、卫生局、残联等单位应严格审核资料，并盖章签字。三是县金融机构在收取单位盖章财政资金支付凭证后，应对收、付款账户信息进行认真审核，确保资金正确入账。四是县财政局应严格审核单位提交资料，未提交完整资料的不予审核支付。五是各相关部门应做好协调配合，确保村干部、三老等惠民惠农补助资金及时正确发放。 （二）明确批量发放摘要内容。一是各单位加密本单位批量发放文件时摘要应清晰明了，如XX乡镇X月村干部生活补助。二是县金融机构导入加密文件时应严格按照单位摘要入账，如发现单位摘要不清晰，应将该批量退回，并通知单位填写清楚摘要后，重新加密发放。 （三）确保资金安全、足额发放。为了确保补助资金及时发放到群众手上，避免形成批量户结存，各单位应加强与县金融机构的协调配合，确保及时足额拨付资金。一是单位将资金通过大平台转入批量代发户后，应根据审核好的花名册加密后，到县金融机构批量发放（原则上为成功入账当天，如遇特殊情况不超过三天）。发放后的3天内至信用社领取发放成功、失败清单，并根据失败清单核实信息，于30天内补发。确属特殊情况无法在30日内补发的，应与县金融机构协调及时将该资金退回国库，并将相关情况说明及退款单交财政局国库股入账。如30日内无法补发又不联系金融机构将资金退回国库，导致资金长期结存内部户的，责任由各单位承担。同时各单位应每月月初与县金融机构就本单位批量代发户对账，及时掌握批量代发户结存资金情况。二是县金融机构应根据单位提供的财政资金支付凭证收款方信息及时准确入账，严禁出现批量资金混户发放的情况。成功入账后根据单位发送的加密文件等资料及时发放批量，不得拖延，如遇特殊情况，应及时告知单位经办人员。批量发放后的3天内打印发放成功、失败清单，交予各单位，做好领取登记工作。金融机构应在收到预算单位资金退回国库情况说明当日办理退款业务，并打印支付凭证，盖章交预算单位。如金融机构收到预算单位退回国库情况说明后未及时将资金退回国库，导致资金长期结存单位内部户的，责任由金融机构承担。同时金融机构应在每月初就各单位批量代发户与单位对账，以便于单位及时了解本单位批量户资金结存情况，避免资金长期暂存批量户，保障财政资金安全。三是为了保障财政资金安全，确保群众及时领取到惠民惠农补助，补助资金应杜绝现金发放。发放单位应及时收集正确卡号，并督促未办理银行卡的群众及时办理，如有