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关于证据方面的调研报告 　　关于两个证据规定适用情况的调研报告　　“两高三部”《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》颁布实施以来，金华市婺城区人民检察院各部门认真组织学习，深刻领会两个司法解释的精神，将规范证据审查的工作作为提升办案质量、强化法律监督的有效途径和重要抓手。现就XX年7月份两个证据颁布以来有关工作情况报告如下：　　一、XX年7月份以来两个证据规定适用工作基本情况　　XX年7月份以来，金华市婺城区人民检察院全面开展深化和规范两个证据规定的适用工作，全院各部门针对两个证据规定中存在的问题以及改进和加强证据审查的措施、方法等进行了较为广泛而深入的调查、研究和探索工作，并对两个证据规定的适用工作的重要意义形成统一认识，办案质量得到稳步提升，法律监督成效得到持续加强。总体而言，金华市婺城区人民检察院目前的两个证据规定适用工作呈现出以下特点：　　1、瑕疵证据的审查补正和完善工作呈现”两增一低”。”两增”，即纠违通知书发出量增长、证据不足不捕量增长。XX年7月到XX年6月，金华市婺城区人民检察院侦监、公诉部门共向公安机关发出23份纠违通知书，比上一年度增长了91%，侦监部门共决定34件56人证据不足不捕，比上一年度增长了%。”一低”，即反渎反贪部门撤案数低。XX年7月到XX年6月，金华市婺城区人民检察院反渎反贪部门撤案数均为0。　　社会调查报告能不能当证据使　　事件背景　　近日，17岁的小光(化名)因到网吧抢钱成为北京市首个适用“社会调查员制度”案件的被告人。在丰台区法院对其进行的庭审中，社会调查员出庭并向法庭宣读了调查报告。8月13日，北京市丰台区法院对这起首例适用“未成年人刑事案件社会调查员制度”的案件做出判决，以抢劫罪判处有期徒刑6个月，并处罚金人民币1万元。　　依据《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》第二十一条规定，XX年7月14日，北京市“未成年人刑事案件社会调查员制度”在丰台区试行。第一批20名未成年人刑事案件社会调查员接受了聘任。此次在丰台区法院审理小光一案中，首批受聘的两名社会调查员坐上了庭审的公诉席。社会调查员向法庭宣读了包括小光案件的简单介绍、小光成长经历、平时表现、老师和邻居评价等几方面内容的调查报告。该报告认为，小光小时候表现很好，有同情心，经常帮助有残疾的大伯，但上中专后受社会不良风气影响，出现吸烟、打架、扰乱课堂秩序等不良行为，建议司法机关依法对其进行处罚。　　对于这项还在试行的新制度除了引起社会广泛的关注外，亦在法律界引起争议，关于社会调查报告的效力、如何认识社会调查员的法律身份、社会调查报告对法院在定罪量刑时所起的作用等问题一时间成为业界争论焦点。记者就此问题采访了法律专家。　　问：未成年人犯罪本身就可以从轻减轻处罚，实行社会调查员制度是否有其现实意义?刘艳敏：《中华人民共和国刑法》第十七条第三款规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。”这一规定为未成年人犯罪的定罪量刑时考虑从轻或者减轻提供了法律准绳。我国对未成年人犯罪实施刑罚，一向贯彻“教育为主、惩罚为辅”的原则。在未成年人犯罪案件审理过程中，参与审理的法官如何考量未成年犯罪嫌疑人(被告人)从轻或者减轻处罚的问题一直没有统一的模式。实行“社会调查员制度”，为法官考量未成年犯罪嫌疑人(被告人)的主观恶性程度，对未成年犯罪嫌疑人(被告人)从轻或者减轻处罚提供了统一的方式方法。因此，在未成年人犯罪案件刑事审判过程中实行“社会调查员制度”是十分必要的。吕新伟：从大量的刑事案件中，我们可以看到有许多平时表现相当不错的人由于某种突发外界因素而犯罪，但从其平常的良好表现可以确定主观恶性并不深，这种情况在量刑时考虑社会评价是必要的。社会调查员制度对于教育挽救青少年是有益的，这种情况的出现与西方的陪审团从社会公众角度对当事人评价有近似之处，但陪审团定性不定量，而调查员制度只对定量有参考作用。在肯定调查员制度有其积极作用的同时，也要注意到未成年人刑事案件属于法定不公开审理案件，社会调查员在开展调查工作中要注意保护未成年人的合法权益。　　问：如何理解调查员出庭时的法律身份?　　马辕进：从最高法院的规定来看，调查员是接受法院的委托，从事一项特定的任务，应当对法院负责，保证其所提供的调查材料是全面、真实的。社会调查员不应作为一个旁听者，他应该是一个诉讼参与者。社会调查员不应当坐在公诉席的这个位置，因为调查员的职能不是代表国家来追究犯罪的，他只是提供一个背景式的材料，我认为法庭应当单独为社会调查员留一个位置，这个位置应当与证人席并排。　　吕新伟：我认为刑事诉讼是一种等腰三角形关系，控方与辩方居于等腰对角，法院居于顶角居中独立裁判。而社会调查员在刑