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内蒙古自治区党代会报告 　　坚持科学发展加强党的建设　　为打造“区域经济中心和区域中心城市”而努力奋斗　　──在中国共产党呼伦贝尔市海拉尔区第十四次代表大会上的报告　　张玉军　　同志们：　　我代表中共呼伦贝尔市海拉尔区第十三届委员会向大会作报告，请予审议。　　一、过去五年的工作　　区十三次党代会以来的五年是极不平凡的五年。面对艰巨繁重的改革发展任务，我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，深入贯彻落实科学发展观，积极应对各种困难和挑战，抢抓机遇，锐意进取，不断推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，圆满完成了第十三次党代会确定的各项任务，走上了整体蓄势、重点突破、全面提升的良性发展轨道，谱写了海拉尔区全面建设小康社会的崭新篇章。　　过去的五年，是经济发展蓄势突破、综合实力跨越提升的五年。全区经济增长速度明显加快，多项指标增速和总量全市领先。地区生产总值达到亿元，连续跨越50亿、100亿、150亿元大关，是XX年的倍;财政总收入完成亿元，是XX年的倍，地方财政总收入完成亿元，相继跨越5亿、10　　亿、13亿元大关，是XX年的倍;社会消费品零售总额年均增速达到%;全社会固定资产投资累计完成亿元，是“十五”时期的　　倍。三次产业在快速发展中结构不断优化，发展质量、效益大幅提高。转变农牧业发展方式，加快设施农牧业发展，成功建设了东山农业发展园区和一五窑现代化牧场等精品示范种养基地，推进了农牧业集约化、规模化和产业化水平的不断提升，培育壮大了乳、肉、薯、菜等优势特色产业，龙头企业发展到19家，五年累计实现销售收入达80亿元。全面推进新型工业化产业发展，传统企业改造升级步伐加快，成功引进华润集团、大唐集团、华能公司等大企业，华能2×20万千瓦、大唐“1830”等一批投资超10亿元的大项目支撑作用凸显，产业基地和装备制造园建设为产业多元集聚延伸发展搭建了平台，煤化工、清洁能源等新兴产业实现破题，五年工业固定资产投资共完成132亿元，是“十五”时期的倍，工业经济占国民经济的比重由XX年的%提高到%，工业经济贡献率提高了22个百分点。服务业发展强劲，物流、金融等现代服务业活力增强，形成一带一区一中心的商贸业发展格局，区域性专业市场和物流配送企业发展到36家，商业营业面积和社会消费品零售总额达到万平方米和68亿元，商贸中心地位进一步巩固。旅游基础设施得到全面完善，建设了世界反法西斯战争海拉尔纪念园、哈克文化遗址博物馆、呼伦贝尔古城等景区景点，海拉尔美誉度、知名度不断扩大，成为国内外游客向往的旅游胜地，五年实现旅游收入亿元。　　过去的五年，是设施功能更加完善、城市建设突飞猛进的五年。五年来，城市建设投资达到108亿元，是“十五”期间的倍。重点建设了呼伦贝尔大剧院、哈萨尔大桥、青少年老年人体育活动中心等一批地标性建筑和沿河公园、苏炳文广场等一批广场游园，棚户区改造加快，房地产开发面积总计达550万平方米，实施沿街建筑立面美化工程，鼓励高层建筑，丰富城市文化内涵，城市整体形象和品位得到极大提升。投资亿元新建了日供水能力5万吨的自来水厂，投资亿元进行了5万吨污水处理二期工程建设。新建、改造城市道路71条，外环路建设全面铺开，新建、改造供热、供水、排污管网67公里，城市功能进一步完善。累计投资亿元，实施了沙区治理、植树造林、封山育林、城乡环境整治等工程，森林覆盖率由XX年的%提高到%，城市绿化率达到%，荣获“全国造林绿化先进集体”称号。　　过去的五年，是社会事业全面发展、群众得到更多实惠的五年。财政累计投入文化、科技、教育、卫生等社会事业资金亿元，是“十五”期间的倍。科教兴区战略深入实施，连续四次荣获“全国科技进步先进城区”称号，教育资源进一步优化，完成校舍新建、改扩建工程52项，各级各类教育实现了均衡发展。深化医药卫生体制改革迈出新步伐，基本医疗保障体系、医疗服务体系建设和基本公共卫生服务均等化工作取得显著成效，投资亿元的区人民医院综合楼投入使用。文化体育基础设施功能更加完善，群众性文化体育活动蓬勃开展，被评为“全国阳光体育先进区”。五年来，我们高度关注民生，加快富民增收步伐，努力造福百姓，民生持续改善。城镇居民人均可支配收入和农　　民人均纯收入分别达到17308元和11725元，比“十五”期末均增长近一倍。累计投资6142万元新建廉租房820户，发放住房租赁补贴502万元。新建、改造背街巷道51条，投资亿元修建三级以上公路31条，出行更加便捷。累计实施农村饮水安全工程11项，新增饮水安全人口万人。社会保障标准不断提高，实现了广覆盖，累计发放低保金万元。惠农政策全面落实，五年发放各类补贴5200万元。城镇新增就业万人、下岗失业再就业万人。　　过去的五年，是凝心聚力促发展、民主政治建设更加进步的五年。人大及其常委会依