环境法规培训.pptVIP

环境健康安全法规培训 内容提纲 EHS法规概要 环境法 中国法律体系简述 中国EHS法律框架 EHS法律发展态势 中国法律体系简述 国家标准 行业标准 地方标准 标准的种类与范围 标准与法律的关系 中国EHS法律框架 以行政部门分工为基础 环境、健康、安全三足鼎立 相关部门立法蓬勃发展 法律、法规、规章层次分工 强制性标准作为重要补充，推荐性标准作用上升 中国EHS法律框架 新化学品的生产或进口 化学品生产企业的设立 化学反应设备、生产许可证 化学品生产企业的运营 化学品危险性分类--GHS 在特定产品中的应用许可 敏感化学品的管理 化学品的运输 废弃化学品的处理 中国EHS法律框架 《韩非子?内储说上》记载“殷之法，弃灰于公道者断其手” 《逸周书?大聚篇》记载“禹之禁，春三月不登斧，以成草木之长；入夏三月川泽不网罟，以成鱼鳖之长” 中华民国《森林法》（1929），《土地法》（1930），《渔业法》（1932）等 苏区《植树运动决议案》（1932年），《保护林木条例》（1934），《东北解放区森林保护暂行条例》（1949）等 建国初期森林、水产资源、矿产资源保护等条例；1957年《关于注意处理工矿企业排出有毒废水、废气问题的通知》 1972年组团参加斯德哥尔摩会议后回国组建“三废办公室”，1973年第一次全国环境保护会议及《工业三废排放试行标准》 一度认为环境污染是资本主义的必然产物 1979年《环境保护法》（试行），1989年正式立法 各环境要素立法 中国EHS法律框架 德国14世纪 《矿工保护法》 英国1844年制定了《工厂法》，1974年《安全卫生法》 1970年美国《职业安全健康法》，1972年日本《职业安全卫生法》， 1981年国际劳工局颁布第155号职业安全卫生公约；1985年国际劳工局颁布第161号职业卫生服务公约 中国20世纪50年代三大规程 劳动保护 v.s.安全生产 v.s.职业安全 工业化国家称为“职业安全健康法”，“职业安全卫生法”者为多 安全生产法、职业病防治法 EHS法律发展态势 土壤、地下水污染 连带责任、惩罚性赔偿 生产者延伸责任 国际责任与国际环境侵权诉讼 国际公约的当地化履行----国际贸易指向 行政指导得到应用，行政管制同时加强----清洁生产 利用市场机制的法律----排污权交易 特殊的法律规则：因果关系，举证责任等 EHS法律发展态势 安全生产与职业安全的不同价值导向 专业领域安全技术规范作用进一步发挥 OSHA规则的泛化 高危行业继续成为法律关注重点：危险化学品、爆炸品、建筑业 追究内部行政责任和刑事责任 EHS法律发展态势 从学习苏联转向学习美国 从工业卫生深入职业健康 职业卫生现场检查机构、事务管理机构、职业病界定及工伤保险管理机构的分离现状与前景 办公室室内空气污染、人机工程问题 职业卫生诉讼的出现 环境法 环境法概述 大气污染 水污染 固体废物 土壤和地下水 噪声 放射性污染 能源和自然资源 清洁生产与循环经济 项目建设 环境法概述 来自于历次全国环境会议的总结 老三项制度 　　１、“三同时”制度 　　２、环境影响评价制度 　　３、排污收费制度 　　新五项制度 　　１、城市环境综合整治定量考核制度 　　２、环境保护目标责任制 　　３、排污申报登记与排污许可证制度 　　４、污染集中控制制度 　　５、污染限期治理制度制度 “八项制度”提法的行政部门中心导向 制度的继续发展 环境法概述 《中华人民共和国环境保护法》1989年制订 《中华人民共和国环境影响评价法》2002年制订 《中华人民共和国清洁生产促进法》2003年制订 《中华人民共和国循环经济法》（制订中） 环境法概述 《中华人民共和国大气污染防治法》1987年制订，2000年修订 《中华人民共和国水污染防治法》1984年制订，1996年修订 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》1995年制订，2005年修订 《中华人民共和国噪声污染防治法》1996年制订 《中华人民共和国放射性污染防治法》 2003年制订 《中华人民共和国海洋环境保护法》 1982年制订，1999年修订 《中华人民共和国土壤环境污染防治法》 草案起草已开始 环境法概述 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国防沙治沙法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国矿产资源法》 《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《农业法》、《野生动物保护法》 环境法概述 产业政策 – 淘汰15小，淘汰设备，------ “小国务院” 污染防治技术政策 -------Best Available Technology, Best Practical Tec