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关于山西省大同经济技术开发区开展落实四至范围工作情况的报告 　　XXX经济技术开发区　　全面深化改革工作进度情况　　XXX经济技术开发区认真贯彻落实市委改革决策部署，细化方案，明确职责，扎实推进，各项改革工作有序开展。现将工作进展情况汇报如下：　　一、全面深化改革领导机构组建及到位情况　　XX年，我区成立了以管委会主任为组长的全面深化改革领导小组党委书记任常务副组长，各分管区党委委员任成员。同时成立了经开区全面深化改革领导小组办公室(简称区改革办)设在区办公室，作为常设性工作机构，一个机构两块牌子。　　区全面深化改革领导小组下设三个专项小组，主要职责是:负责研究相关领域的改革问题，协调推动有关专项改革政策措施的制定和实施，承担领导小组交办的专项工作任务。专项小组成员单位可根据实际情况进行适当调整，专项小组具体设置如下:经济体制改革和生态文明体制改革专项小组，行政体制改革和党的建设制度改革专项小组，文化体制改革和社会管理体制改革专项小组。　　二、改革工作总体部署和组织推动情况　　我区陆续召开经开区四次全面深化改革领导小组会议，深入学习中央第七次、第八次、第九次、第十次全面深化改　　革领导小组会议，省委第四次、第五次全面深化改革领导小组会议精神，对抓好贯彻落实工作进行部署。结合《市委全面深化改革领导小组XX年重点改革事项意见》和我区已制定的《全面深化改革实施意见》，由区领导班子带头，分别拟定了机构改革、行政审批制度改革、财税体制改革、社会体制改革等调研课题，并成立了调研组，积极深入企业、项目建设一线、农村、群众开展调研工作，收集改革意见建议，为制定全年改革重点事项提供决策依据。召开党政联席会议，对拟定的经开区XX年度重点改革事项进行研究确定。　　今年以来，我区积极推进经济管理体制改革，一是构建开放型经济新体制改革。认真落实市委、市政府对外开放会议精神，制定《经开区“2+1”主导产业集中招商活动方案》，成立5个专业招商小分队，分别由区领导挂帅，到上海、广东、北京等区域招商。围绕三个主导产业，成立三个专业园区管理办公室，明确专人负责。截止9月底，新签约亿元以上项目13个，计划总投资亿元，主要有：锦绣纤维股份公司总投资20亿元的绿色纤维项目、中兵导科技开发有限公司总投资亿元的9S科技城项目、豆丁公司总投资5亿元的实体经济电商产业园。二是探索推进投融资体制改革。探索融资担保体系建设，与市建行、邮政举　　办了“助保贷”、“送金融服务进企业”活动，签约资金亿元。8月6日与市金融办、申银万国证券公司、XXX市邮储银行联合举行XX年中小企业新三板挂牌培训辅导会，积极培育中小企业“新三板”挂牌，拓宽企业融资的渠道，使各企业利用好“新三板”这个大平台，借助杠杆做大做强。完善融资体制，努力扩大国有企业资产规模，积极探索PPP融资模式，加强政府债务管理，将债务风险控制在合理区间，并积极争取地方债务，为我区发展提供资金保障。尽快以PPP融资模式全面启动工业自来水厂和污水处理厂二期等工程。目前，管委会正在和中建七局、中建一局就经开区基础设施、学校、南湾湖等公益性项目洽谈。三是深化科技体制改革，增强科技创新活力。加快贯彻实施创新驱动发展战略，加强与高校、科研院开展校地校企合作，深入推进我区科技协同创新创业工作，我区先后制订了《校地、校企合作实施意见》、《先进企业评比奖励办法》、《关于支持主导产业发展的意见》，加大对科技创新的奖励和扶持力度。9月份，我区相继举办了校地校企合作签约仪式和科技创新暨人才工作大会，在全区营造了深厚的科技创新氛围。　　在积极推进社会管理体制改革方面，我区适应加强社会治理创新的需要，争取设立经开区街道办事处，统一管理辖区社会事务与公共服务。实行扁平化、网格化管理，启动“村”改“居”工作。积极落实上级关于医疗卫生、教育、社会保障等改革政策，实现改革成果共享。三季度，省民政厅就我　　区设立经开区街道办事处到我区调研座谈，此项工作正在加快推进。城市社区继续稳步推进，王兴庄社区一期建成，二期正在安装水电，王兴庄村、高堤村拆迁任务达到序时进度，樊高棚户区开工建设，经开区中学完成规划，XXX医学院一附院博济医院项目正在推进。　　在推进干部人事制度改革上，深化选人用人制度改革。我区还积极探索推行了以“四制一化”(身份档案制、全员聘用制、岗位工资制、竞争上岗制及招商市场化)为主要内容的干部人事制度改革，建立“待遇能高能低、干部能上能下”的开放性管理机制，充分体现了开发区“改革试验田”的作用。三季度，我区采取轮岗交流和公开竞选的方式，集中调整任用了一批科级干部，涉及面广、人员多，轮岗交流50人，竞聘上岗30人。在公示期满后区管委会主任、党委书记召开座谈会与干部集体谈话并邀请省纪委领导开展任前辅导，加强廉政教育。　　在推进深化