宁波市高新技术产业发展策略.doc

宁波市高新技术产业发展策略 【摘要】高新技术产业作为知识经济的支柱产业，在经 济增长中的主导作用日趋明显。发展高新技术，促使高新技 术产业持续健康快速发展，是实现经济结构调整和产业优化 升级的重要战略。本文通过对宁波市高新技术产业发展现 状和存在问题进行分析，结合当面面临的机遇与挑战，对高 新技术产业发展策略进行了探讨和研究。 【关键词】宁波市高新技术产业发展策略 二H世纪是知识经济的时代，以知识和技术高度密集 为特征的高新技术产业日益成为知识经济时代的主导产业， 宁波市紧紧围绕“推进实施‘两创’战略、加快创新型城 市建设”这一中心目标，通过加强科技创新体系建设、优化 科技创新环境、提升自主创新能力，大力推进高新技术产业 使其成为经济发展的重要增长点。 一、宁波市高新技术产业发展现状 根据宁波市科技信息网公布的统计数据，xx年全市规模 以上高新技术企业产品产值、销售收入和出口交货值分别 达到330 5亿元、3210亿元和145亿美元，同比增长％、％ 和％。而来自宁波市统计局的《X X年宁波市国民经济和社 会发展统计公报》显示，XX年全市规模以上工业产值、销售 收入和出口交货值同比增长分别为％、％和％。高新技术企业 各项经济指标增长幅度均明显高于全市规模以上工业企业， 显示出高新技术产业迅猛发展的强劲势头。 同时，随着高新技术产业规模的不断扩大，高新技术产 业在工业经济中的份额不断提高，成为宁波市工业经济发展 的主要力量之一。XX年，全市规模以上高新技术企业产品产 值、销售收入、出口交货值、利税总额分别占全市规模以 上工业企业的％、％、％和％，创历史新高。 XX年，受国际金融危机、成本上升和需求锐减等多重因 素的影响，在工业生产增速明显放缓的同时，工业经济效益 也严重下滑，全市规模以上工业企业全年实现利税总额亿元， 同比下降％。但规模以上高新技术企业实现利税288亿元， 同比下降仅为％，产业效益和抗风险能力明显优于其他产业。 二、宁波市高新技术产业发展存在的主要问题 1、产业领域分布较为单一。尽管宁波市高新技术企业 的数目不断增加，XX年全市共有4 77家企业通过高新技术 资格认定，但总体规模仍然偏小。从产业领域分布情况看， 宁波市高新技术产品主要集中在光机电一体化、新材料、 电子信息等领域，产业聚集明显。XX年这三个领域分别实现 高新技术产品产值亿元、亿元和亿元，占全市高新技术产品 产值的比重分别为％、％和％，总比重达到％;这三个领域的销 售、利税和创汇额也分别占了全市高新技术产品销售、利 税和创汇总额的％、％和％。而生物医药、新能源与节能环保 等其他高新技术领域所占份额很少。从《中国高新技术产 品目录(XX)》涉及的十一大领域来看，我市高新技术领域分 布仍较为单一。 2、 科技研发投入偏少。据调查统计显示，全市高新技 术企业科技活动经费支出总额仅占总销售收入的%，而RD经 费支出更只占销售收入的％，科技活动经费投入强度明显偏 低。而且在全市高新技术企业科技活动人员中，RD人员仅占 总从业人员的％，拥有高级专业技术职称的仅占总从业人员 的%，硕士及以上学历的更只占总从业人员的％。 3、 科技创新能力较弱。经费、人员的不足导致高新技 术企业研发能力薄弱，技术储备不足，企业与高校、科研院 所间的产学研联合互动不强，许多产业只是低水平、简单的 重复和集聚，未形成完整的产业链和研发链。在当前经济危 机蔓延的形势下，受生产成本全面上升和市场需求大幅下降 的双重挤压，一些创新能力不强的高新技术企业明显缺乏抵 御经济危机的能力。 4、企业融资存在困难。调查统计显示，高新技术企业 科技活动经费中％的资金均来自企业自有资金，金融机构占%， 政府部门仅占3%。而且高新技术产业的高投入、高风险的 特征，使银行信贷多偏向于大型企业，而宁波市高新技术企 业以中小企业为主，融资难始终是高新技术产业发展中普遍 存在的问题。 三、宁波市高新技术产业面临的机遇与挑战 1、国际形势。经济全球化进程不断加速，为高新技术 产业的发展开辟了广阔空间。世界科学技术呈现加速发展 态势，有利于宁波市利用国际资源、吸纳高端要素、承接产 业转移、参与国际分工与合作，为宁波市高新技术产业实现 跨越式发展、提高自主创新能力提供了战略机遇。 而在国际竞争方面，知识产权国际保护措施不断强化， 发展中国家从技术模仿中的获利不断被压缩。跨国资本强 化保护机制抑制了技术外溢，在未来一段时期，国外领先企 业仍将主导全球高新技术的发展，发展中国家暂时还很难摆 脱对发达国家的科技依附。另外，中国本土企业生产的高新 技术产品出口将面临更加严峻的非关税壁垒，国外技术性贸 易措施的影响己从劳动密集型产品向高新技术产品延伸，而 部分发展中国家，如越南、印度等，以低劳动力成本、低资 源价格、国家优惠政策等