全省工会机构编制调研报告.docxVIP

全省工会机构编制调研报告 　　浅谈机构编制监督检查工作的现状和发展思路　　机构编制监督检查是机构编制管理的重要内容和机构编制部门的重要职责，是整个机构编制管理工作的重要环节和有机组成部分，是巩固机构改革成果、防止机构编制膨胀反弹的重要手段。该项工作的成效，是衡量和检验一个地方机构编制管理水平和编办整体工作能力的重要标志。近年来，特别是?地方各级人民政府机构设臵和编制管理条例?和?机构编制监督检查工作暂行规定?出台以来，机构编制监督检查工作呈现出蓬勃发展的态势。但随着各项社会事业的不断发展，机构编制监督检查工作也面临一些实际的问题，下面，我就当前机构编制监督检查的现状和今后的发展思路谈谈自已的看法。　　一、当前机构编制监督检查的主要现状　　(一)各单位对机构编制工作的重要性认识不够，被监督主体“机构编制意识”不强。近几年，中央、省对机构编制管理工作高度重视，各级编办也加大了管理力度，各部门对机构编制工作的认识越来越高，但还是有一些部门和单位对新时期加强机构编制管理的重要意义认识不足，不能站在全局的角度看问题，大都片面强调本部门、本单位的重要性和各种困难，要求增加机构、增加编制、提升机构规格；要开展某一项工作，就要设立一个机构，很少有单位主动提出精简机构、减少编制的要求。　　(二)“条条干预”问题还不同程度存在，监督检查阻力大。虽然有“机构编制就是法律”的说法，但在实际工作中，机构编制管理来自各方面的阻力随处可见，有少数上级业务部门无视机构编制的法律法规，以领导讲话、检查评比、上项目、经费划拨和车辆配臵等形式干预下级的机构设臵、机构规格和人员编制等事项，严重影响和削弱了机构编制监督检查的成果，直接导致监督检查工作处于无序和被动应付的状态。更有的行政部门随意地从下属事业单位抽调工作人员，混岗、超职数配备现象时有发生，导致人浮于事，工作效率不高，行政效能不能最佳发挥。　　(三)机构编制监督检查法规约束力不够强，监督检查实际操作较为困难。现行的?地方各级人民政府机构设臵和编制管理条例?，中央编办和监察部联合出台?机构编制监督检查工作暂行规定?等法规性文件，特别是XX年6月17日，中央纪委以中纪发?XX?15号文件印发了?机构编制违纪行为适用?中国共产党纪律处分条例?若干问题的解释?职机构编制工作者增强机构编制法制意识，确立依法依纪依规管理机构编制的理念。三要充分利用报纸、电视、简报等多种宣传工具，多层面、多角度、大力宣传机构编制管理工作，让广大干部群众了解机构编制管理工作，参与机构编制监督，支持机构编制事业。　　(二)、加强机构编制部门监督检查职能和队伍建设。一是机构编制部门要适应新的发展形势，加强约束职能，健全监督检查机构，完善监督程序与手段，在机构编制部门内部形成强有力监督机制，实现机构编制监督检查的制度化、经常化，把监督检查工作作为一项日常业务深入持久地开展下去。二是各级编制部门必须始终坚持抓工作与抓队伍并举的方针，大力加强与推进机构编制监督管理工作者队伍建设，配备监督检查的专职人员；大力加强机构编制部门工作人员的业务学习和培训，不断提高机构编制监督检查工作人员的政治和业务素质,为高质量的履行监督检查工作奠定良好的基础。　　(三)、加强机构编制监督检查工作，切实做好三个相结合。一是日常监督与专项检查相结合。一是充分利用现有的监督手段，进一步完善审核制度，加强对部门、单位的机构设臵和人员编制的日常监督管理。二是通过机构编制与财政预算联审相结合的管理。机构编制部门要直接参与机关事业单位的经费预算和工资统发管理工作，加强对机构编制的有效监督。三是通过结合年终统计和事业单位法人年检，对各单位的机构编制执行情况进行检查。二是把单位自查与定期抽查相结合。规定各单位每年要将其职责履行情况、机构设臵和人员编制增减等情况进行自查，并将自查情况报告机构编制部门。在此基础上机构编制部门根据情况进行抽查。通过听取汇报、查验资料和实地核查等方式及时发现问题及时进行纠正，限期给予解决。三是把事前监督与事后监督相结合。把自觉监督检查工作寓于机构编制管理的全过程，做到事前　　中石油海洋公司　　海工事业部机关机构编制方案　　海工事业部　　XX年3月15日　　中石油海洋公司　　海工事业部机关机构编制方案　　中国石油海洋工程有限公司海工事业部已于XX年元月8日成立了，为了进一步做好海工生产和基地建设两项工作，必须建立健全组织机构体系，明确管理职责，结合公司海工业务现状和发展方向，重点满足现阶段的需要，同时，根据公司关于海工事业部“资产随着业务走，人员随着资产走”的组建原则，以及在人员划转上，截至XX年12月31日海工码头项目部、辽河事业部海工公司、防腐厂工作的工作人员全体转入海工事业部；辽河事业部机关涉及海工业务的人员根据工作需要进行调