第六章国际法律责任.pptxVIP

第六章 国际法律责任（Responsibilities in International Law） 一、国际责任的概念也称国际法律责任，是指国际法的法律责任。是现代国际法最为重要的制度之一。2001年联合国大会第56届会议通过了《国家对国际不法行为的责任的条款草案》（简称《国家责任条款》）。二、国际法律责任的特征1、国际法律责任的主体是国际法主体。2、国际法律责任的根据是国际不法行为（违背国际法或国际义务的行为）或损害行为（国际法不加禁止但造成了损害后果）。3、国际责任是一种法律责任，即以国际法原则、规则和规章、制度为依据且具有强制执行性质的责任。三、国际法律责任的意义通过追究国际法律责任维护受害者的合法权益。国际法律责任制度是维护国际法律秩序有的力手段。国际法律责任制度对于维持正常的国际关系起着巨大作用。四、国际责任制度的新发展主体呈现多元化发展趋势；适用的范围在不断扩大；归责原则产生了新变化；幻灯片 6形式与实现途径朝多样化方向发展；“硬”性因素不断在加强。传统国际法中，国家的国际责任一般采取过错责任原则。许多国家行为中，其故意或过失因素很难判断。因此，现代国际法倾向于引进和采取无过错责任原则。由于国际法中各种责任制度在形成历史、适用范围等方面的复杂性，以及责任制度涉及被违背的不同国际义务本身也有各自特点和不同规定，国际法的责任制度很难绝对地简单适用某一种归责原则。 第二节、国际不法行为的责任 （internationally wrongful acts） （一）国际不法行为的概念由于国际法主体的作为或不作为违背国际法或国际义务的能够引起国际法律责任的行为从违背国际义务性质上来区分，它可分为一般国际不法行为和严重国际不法行为两种。 （1）一般国际不法行为一般国际不法行为是违背一般的国际义务，例如，一国侵犯了外交代表的特权与豁免，侵害外国人的生命和财产，侵犯他国的主权豁免，等等。 （2）严重国际不法行为国际罪行指违背国际社会根本利益至关紧要的国际义务，以至整个国际社会公认为违背该项义务是一种罪行的行为。这种性质的义务是国家对国际社会整体所承担的义务，即通常所说的“对一切人的义务”，包括对维护国际和平与安全具有根本重要性的国际义务、对维护各国人民的自决权利具有根本重要性的国际义务、对保护人类具有根本重要性的国际义务、对维护和保全人类环境具有根本重要性的国际义务。如实施侵略、殖民统治、奴隶制、危害国际环境罪等行为 。 （二）国际不法行为责任的构成要件 国家不当行为的构成要件要两个：一是主观要件：可归因于国家，二是客观要件：违背国际义务。可归因于国家的行为（1）国家机关（立法、行政、司法机关、军队等）的行为。机关包括：任何国家机关，不论行使的职能（立法、行政、司法或者其他任何职能，对内或者对外职能）；不论在国家组织中具有何种地位（上下级）；不论中央机关或地方机关，其行为一律视为国家行为。 （2005年）29.甲乙两国于1996年签订投资保护条约，该条约至今有效。2004年甲国政府依本国立法机构于2003年通过的一项法律，取消了乙国公民在甲国的某些投资优惠，而这些优惠恰恰是甲国按照前述条约应给予乙国公民的。针对甲国的上述作法，根据国际法的有关规则，下列哪一项判断是正确的？A.甲国立法机构无权通过与上述条约不一致的立法B.甲国政府的上述做法，将会引起其国际法上的国家责任C.甲国政府的上述做法如果是严格依据其国内法作出的，则甲国不承担国际法上的国家责任D.甲国如果是三权分立的国家，则甲国政府的上述行为是否引起国家责任在国际法上尚无定论（2）行使政府权力要素的个人或实体的行为虽非上述所指的国家机关但经该国法律授权而行使政府权力要素的个人或实体，其行为应视为国家行为，但以该个人或实体在特定情况下以此种资格行事者为限。如：经授权行使移民管制和卫生检疫的国营或私营航空公司、各种国营公司、各种官方代理机构等（3）逾越权限或违背指示的行为国家机关或经授权行使政府权力要素的个人或实体，若以此种资格行事，即使逾越权限或违背指示，其行为仍应视为国家行为。“凯尔案”(the Caire Case 1929) 两名墨西哥军官要求法国人凯尔交付一笔款项，在遭到凯尔的拒绝后，这两名军官将凯尔带到军营予以枪杀。后来，在法国要求下，法、墨两国成立了“法墨求偿委员会”。该委员会在裁决中认为：这两名军官即使是越权行事，即使是违背了他们上级的命令，仍然涉及墨西哥的国家责任，因为他们是在军官身份的掩护下行事的，并且利用了他们的这种军官身份。该委员会还强调：一个国家的官员或者国家机关所从事的一切依据国际法构成不法行为的责任应当归于那个国家，不论官员或机关是否在他或它的职权范围内部行事。只有在与官方职能无关、实际上只是私人行为的情况下，才能免除国家责任。（4）由另一国交由一国