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冬春救灾资金申请报告 　　关于请求解决今冬明春　　灾民生活救济补助资金的请示　　国务院：　　XX年，***省所属***个地市先后不同程度遭受了雪灾、低温冷冻、地震、风雹、干旱、洪涝、病虫害等多种自然灾害的侵袭，共计造成万公顷农作物受灾，其中成灾面积万公顷、绝收面积万公顷；万人次受灾，饮水困难万人次；因灾倒塌房屋间，其中民房户间，损坏房屋万间；倒塌牲畜棚圈万座，因灾死亡大牲畜万头；部分农业、水利、交通、通讯、供电等基础设施遭到严重破坏。全年自然灾害造成直接经济损失达亿元，其中农业直接经济损失亿元，给职工群众生产生活造成很大损失和困难。灾害发生后，党中央、国务院及国家有关部门十分关心灾区群众的生产生活，国务院总理温家宝等中央领导亲赴灾区，看望慰问灾民，民政部紧急启动灾害四级响应，并商财政部及时下拨救灾救济款，指导抗灾救灾，极大地鼓舞了灾区职工群众抗灾自救的信心。各级党委和领导高度重视抗灾救灾工作，先后派出以民政部门为主的多个工作组奔赴灾区慰问灾民，部署救灾工作。　　我省在财政十分困难的情况下，先后安排下拨抗灾救灾资金*****多万元，各地市也积极筹措资金，发动社会捐款，安排灾民生活，恢复农牧业生产，动员组织一切力量全力投入抗灾自救工作，将灾害损失减少到最低程度。据统计，去冬今春以来我省累计投入和发放救灾救济款物***亿元、救灾帐篷余顶、棉衣被万件；累计解决万人、万头牲畜的缺粮、缺饲料和缺水困难，紧急转移安置灾民万人，重建民房户间，有效地保障了灾民的基本生活，保障了社会基本稳定。　　目前，灾区社会秩序良好，职工群众情绪基本稳定。但今年以来严重的自然灾害，给我省农牧业造成很大损失，致使农作物减产幅度较大；受灾后翻种、补种及重复受灾，加大了生产成本，加重了农牧工的经济负担，加之受今年雪灾、低温冷冻、洪涝和旱灾影响，受灾农牧工今冬明春在吃饭、住房和取暖等基本生活方面存在一定困难。虽然我省已通过各级财政自筹、经常性社会捐助和群众互助互济，已解决部分灾民和困难群众的口粮、衣被等问题，但今冬明春仍有万灾民和贫困群众的万吨口粮、万件衣被和间因灾倒损民房重建仍需国家救济补助。为此，恳请国务院考虑我省今年以来自然灾害严重、财务困难的实际情况，给省安排冬春灾民生活救济补助费万元，以解决今冬明春灾民生活困难。　　妥否，请批复。　　〇一一年十月　　联系电话：　　）二日民政局做好受灾群众今冬明春基本生活救助工作，确保受灾群众温暖过冬、安全度荒。通知明确要求冬春救助全部实行现金救助，通过“一折统”发放，不得以慰问金形式发放。　　今年我省遭受多种自然灾害，受灾群众生活面临很大困难。通知要求各地要逐村逐户进行摸底排查，严格按程序确定救助对象，建立冬春救助台账，制定冬春救助方案，优先做好倒房重建户和受灾低保户、五保户、残疾人家庭的救助。要加大资金投入，确保资金安全规范使用。各地要加大冬春救助资金投入，在上级下拨资金未下达前，对受灾困难群众进行救助，加大对重灾区、贫困地区、少数民族地区的救助，加大对“三无”户、五保户、重建户等特困群众的救助。冬春救助全部实行现金救助，通过“一折统”发放，不得优亲厚友，不得以慰问金形式发放，不得用于行政管理、工作经费支出或平衡预算。要配合财政、监察、审计等部门加强监督检查，接受社会公众和新闻媒体的监督，确保冬春救助资金管理使用安全规范。　　潼关民政局五项措施做好冬春救助工作　　今年潼关县先后遭受干旱、风雹、秋淋洪涝等自然灾害，给受灾群众的生产生活造成了较大影响，今冬明春救济形势较为严峻。为规范XX年冬春救助工作，强化救助措施，切实安排好冬春期间灾民困难群众的生活，维护社会稳定，潼关县民政局五项措施做好冬春困难群众救助工作。　　一、明确责任。要求各乡镇民政站要密切关注灾民生活，及时掌握本乡镇灾民、困难群众的生活情况，并向当地党委政府汇好报，当好参谋。各乡镇务必加强今冬明春救助工作的领导，层层落实责任，组织干部分片包干，责任到人，落实到户，发现问题，及时解决，确保冬春期间灾民、困难群众生活不出问题。　　二、掌握实情。各乡镇要组织工作组进村入户核查灾民、困难群众的生活状况，认真扎实地对灾民需救济情况进行摸底、调查和评估，重点调查今年灾害损失情况，受灾困难人员的家庭基本情况、自救能力及口粮、衣被、取暖、治病等方面的困难，并分类排队，登记造册，做到底数清、对象准、情况明，确保“镇不漏村，村不漏户，户不漏人”，确保灾民、困难群众有饭吃，有衣穿，有房住，有病能医，安全过冬。　　三、规范程序，提高灾民救助工作的透明度。实施冬春灾民救助，应由个人申请，或村民小组提名，经村民委员会评议无异议，符合条件的，在自然村范围内公告；无异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇政府审核后，报给县局审批。灾民领取救济款物后，再由