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东莞市医疗卫生机构传染病防治
分类监督综合评价工作方案
一、工作目标
根据不同级别、不同类别医疗卫生机构传染病防治工作特
点,按照“分类监督、动态监管”的原则,实施医疗卫生机构传染
病防治分类监督检查。结合工作实际创新监督模式,建立科学合
理的监督评价体系,逐步实现“监管可控、成效可量、模式常态、
效率优化”的监督工作目标,提高我市医疗卫生机构自身管理水
平和传染病监督执法效率。
二、工作内容
(一)分类监督。根据医疗卫生机构的类别和级别、传染病
防治重点及风险程度,将医疗卫生机构分为医疗机构、疾病预防
控制机构和采供血机构三类,其中医疗机构按照级别分为二级及
以上医院、一级医院和未定级医疗机构(较大规模的未定级民营
医院根据住院床位总数视同为同等级医院),进行分类分级监督。
监督检查的内容包括综合管理、预防接种、法定传染病疫情报告、
传染病疫情控制、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置、病原
微生物实验室生物安全管理和监督抽检8 项。
(二)综合评价。市镇两级卫生监督机构在本年度完成对医
疗卫生机构8 项内容的监督检查后进行综合评价(评价表见附件
1-5),采用标化分作为医疗卫生机构综合评价的最终得分。评价
- 1 -
结果分为优秀单位、合格单位、重点监督单位。评价原则为:
1.优秀单位:标化分大于85 分、关键项合格且本年度未因
违反传染病防治法律法规受到行政处罚;
2.合格单位:标化分60-85 分且关键项合格;
3.重点监督单位:标化分小于60 分或关键项不合格。
(三)结果干预。市镇两级卫生计生行政部门要对综合评价
结果予以通报,加大对重点监督单位的监督检查力度,督促整改
到位。对违法违规行为,依法予以查处。
综合评价结果要与日常管理相结合,将评价结果纳入日常管
理措施中,与医疗机构不良行为记分、等级评审、校验、医疗卫
生机构绩效评价、规范化基层医疗机构评审等工作相衔接,加强
动态监管。
三、工作开展范围
工作开展按照“全覆盖”和“分步走”的原则进行。“全覆盖”
是指工作开展全覆盖,即各地均要按计划、按要求逐步开展这项
工作。“分步走”是指各地可以根据本地实际情况分步逐年增加
综合评价医疗卫生机构的数量。一级及以上医院、疾病预防控制
机构和采供血机构应当全部纳入综合评价范围。未定级医疗机构
综合评价比例逐年增加,2018 年、2019 年、2020 年分别达到5%、
10%、15%以上,争取到2023 年达到30%以上。未定级医疗机
构总数以截至2017 年12 月31 日的数量为准。2017 年已试点综
合评价的医疗卫生机构今年继续纳入综合评价,原则上编号不
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变。(见附件7)
四、职责分工
我局综合监督科负责全市医疗卫生机构传染病防治分类监
督综合评价工作的组织协调,制订工作实施方案并组织实施。疾
控、医政、中医、基层指导等科室负责将综合评价结果纳入行政
管理工作。市卫生监督所负责工作的指导、培训和督导。各镇街
(园区)卫生计生行政部门、市镇两级卫生监督机构负责管辖范
围内工作的落实。
五、评价结果上报
我市为信息报告交换地市,目前需待省信息报告业务系统改
造完成后,我市再根据国家数据标准开发上报接口,评价结果通
过 “东莞市卫生监督信息平台”上报评价数据 (监督检查、检测
记录数据交换,综合评价结果使用“信息报告系统”副卡二次上
报)。“东莞市卫生监督信息平台”数据报告模块开发完成后,将
另行通知。
六、工作要求
(一)各有关单位要高度重视医疗卫生机构传染病防治分类
监督综合评价工作,将评价工作作为建设健康东莞、推进依法行
政、维护人民群众健康权益的抓手。
(二)各镇街 (园区)卫生计生行政部门要切实加强组织领
导,将传染病防治分类监督综合评价工作作为日常监督工作的一
部分统筹安排,指派专人负责,提供必要的工作支持,保障工作
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顺利实施。市镇两级卫生监督机构要做到综合评价与规范指导并
重
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