低碳风暴对航空运输业的影响及发展对策文档.docVIP

目前，深受金融危机重创的航空业愈发感到前所未有的环保压力。在?全球气候变暖的背景下，欧美发达国家通过大力推进“低碳革命”和着力?发展以“低碳”为核心的新能源技术，力图在全球相关产业、能源、技术、?贸易等方面成为新规则的制定者和领跑者，新一轮“碳 HYPERLINK /article/13/Article_013_1.html \t _blank HYPERLINK /article/13/Article_013_1.html \t _blank 政治”的席卷全球?似乎已经势不可免。窥一斑而知全豹，仅从航空运输业来看，“碳革命”就?极有可能为整个经济圈带来历史性的冲击和影响。作为全球最大的发展中?国家，也是全球第一大温室气体排放国，中国注定会在这一前所未有的历?史性浪潮中扮演举足轻重的角色.????尽管诸多的国际性航空组织和各航空 HYPERLINK /article/42/193/200/Article_200_1.html \t _blank 公司们纷纷在不同场合下，从不?同角度对即将到来的低碳减排大限提出了种种不同声音乃至态度愤懑的抗?议，然而对于全球背景下的“低碳 HYPERLINK /article/13/Article_013_1.html \t _blank HYPERLINK /article/13/Article_013_1.html \t _blank 政治”的历史性浪潮而言，个人认为这?些声音的阻滞效果几可忽略不计。毕竟，后者是关乎全人类未来存亡兴衰?的大计。既然“低碳”风潮势在必行，那么这一浪潮究竟会给全球以及中?国航空业带来什么样的影响？整个行业又应该去怎样面对？?一、来势汹汹的“低碳减排”?在欧盟的推动下，1992年联合国通过《联合国气候变化框架公约》，?并于1997年进一步变成可操作的法律文件《京都议定书》。在这些法律文?件中， HYPERLINK /article/37/39/Article_039_1.html \t _blank 环境问题转化为气候问题并进而在技术上转化为“二氧化碳”的排?放，从而在法律上产生各国围绕“碳排放权”展开的全球 HYPERLINK /article/13/Article_013_1.html \t _blank HYPERLINK /article/13/Article_013_1.html \t _blank 政治博弈，由此?形成全新的“碳 HYPERLINK /article/13/Article_013_1.html \t _blank HYPERLINK /article/13/Article_013_1.html \t _blank 政治”。这从实际操作的角度明确界定了所谓的“碳排放?权”，即每个国家向大气中排放二氧化碳等温室气体的权利。《京都议定?书》实际上明确了（:1)发展中国家享有完全“碳排放权”（;2)发达国家在国?际条约规定限度内享有“碳排放权”，或称之为“碳排放权”受限的国家.????基于这些国际性公约和法律性文件，欧盟开始主导全球性“低碳排放?革命”的话语权和游戏规则，并马不停蹄地开始出台一系列涉及到方方面?面相关行业的强制性政策体系和法律规定，其中自然也包括了航空运输业.????2006年12月20日，欧盟委员会提议在原有行业的基础上，将航空业纳入碳排放体系（ETS）中。2008?年7月8日，欧洲议会以640∶30的?悬殊票数，通过了关于将航空业纳?入欧盟碳排放交易体系的草案。在?完成必要的立法程序后，该草案已?于2008年底正式生效.????2009年8月下旬，欧盟公布了?一份包含2000多家航空 HYPERLINK /article/42/193/200/Article_200_1.html \t _blank 公司的名?单，进入名单的航空 HYPERLINK /article/42/193/200/Article_200_1.html \t _blank 公司，2012年?起都将被纳入欧盟的排放交易体系?（ETS）。这也意味着，自2012年起，?这些航空 HYPERLINK /article/42/193/200/Article_200_1.html \t _blank 公司进出欧盟以及在欧盟?内部航线飞行，都要为排放的温室?气体付费.????按照欧盟的“绿色天空”计划，?自2012年起，凡是进出欧盟机场的?航空 HYPERLINK /article/42/193/200/Article_200_1.html \t _blank 公司，包括外国航空 HYPERLINK /article/42/193/200/Article_200_1.html \t _blank 公司，都将?被纳入碳排放交易配额制（ETS），?即航