丽水市生态环境功能区规划.doc

丽水市生态环境功能区规划（文本） 丽水市生态环境功能区规划 文 本 丽水市环境保护局 2009年12月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc243473155 第一章 总 则 PAGEREF _Toc243473155 \h 1 HYPERLINK \l _Toc243473156 第二章 生态环境功能分区 PAGEREF _Toc243473156 \h 2 HYPERLINK \l _Toc243473157 第三章 污染物总量控制 PAGEREF _Toc243473157 \h 14 HYPERLINK \l _Toc243473158 第四章 生态环境功能分区规划 PAGEREF _Toc243473158 \h 18 HYPERLINK \l _Toc243473159 第一节 禁止准入区 PAGEREF _Toc243473159 \h 18 HYPERLINK \l _Toc243473160 第二节 限制准入区 PAGEREF _Toc243473160 \h 19 HYPERLINK \l _Toc243473161 第三节 重点准入区 PAGEREF _Toc243473161 \h 21 HYPERLINK \l _Toc243473162 第四节 优化准入区 PAGEREF _Toc243473162 \h 22 HYPERLINK \l _Toc243473163 第五章 规划实施保障体系 PAGEREF _Toc243473163 \h 24 HYPERLINK \l _Toc243473164 第一节 行政组织保障 PAGEREF _Toc243473164 \h 24 HYPERLINK \l _Toc243473165 第二节 政策法规保障 PAGEREF _Toc243473165 \h 24 HYPERLINK \l _Toc243473166 第三节 资金投入保障 PAGEREF _Toc243473166 \h 25 HYPERLINK \l _Toc243473167 第四节 技术人才保障 PAGEREF _Toc243473167 \h 25 丽水市生态环境功能区规划 第一章 总 则 第一条 规划性质 生态环境功能区规划是生态环境资源开发利用的控制性规划，它通过明确各类功能区的生态环境保护目标、污染物总量控制要求和建设开发活动的环保准入条件等，实现对有限生态环境资源的合理利用和有效保护。 第二条 规划目的 生态环境功能区规划以生态环境承载力空间分布为基础，通过设置建设开发活动的环境准入门槛，控制和改善经济社会活动的环境行为，达到以环境优化经济增长和生产力布局、促进区域经济社会与环境协调发展的目的。 第三条 规划依据 1).《中华人民共和国环境保护法》（1989）； 2).《全国生态环境保护纲要》（2000）； 3). 国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》； 4). 《浙江省国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》（2006）； 5).《浙江省生态功能区划》（2006）； 6).《金衢丽地区生产力布局与产业带发展规划》（2004）； 7).《浙江省环境保护“十一五”规划（报批稿）》（2006）； 8).《生态环境功能区规划编制大纲》（2001）； 9).《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》（2006）； 10).《瓯江流域水污染防治“十一五”规划》（2006）； 11).《丽水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006-2010年）； 12).《丽水生态市建设规划》（2004）； 13).《丽水市城城市总体规划（2002-2020）》； 14).《丽水市城乡一体化规划》（2006）； 15).《丽水市土地利用规划》； 16). 丽水市其他相关专项规划。 第四条 规划范围与期限 本规划以丽水市行政区域为范围，土地面积17298平方公里。包括莲都区、龙泉市、青田县、景宁县、遂昌县、庆元县、松阳县、缙云县、云和县。 规划基准年：2005年； 近期：2006-2010年； 远期：2011-2020年。 第五条 规划指导思想 以科学发展观为指导，以生态功能区为依据、以环境容量为基础、以总量控制为手段，按照在新形势下实现环境保护工作“三个转变”的要求，从科学保护和持续利用生态环境功能的角度，划定禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区，明确各区域的生态保护目标、污染物总量控制和产业进入要求，实现有限环境资源的有效控制，确保“治旧控新”目标的实现和环境质量的改善。