危险物品管理概述黄超.DOC

PAGE PAGE 231 第五章 危险物品基础知识 危险物品既是社会生产、生活中不可缺少的重要物质，又对人类自身的安全和环境有着极大的危险性。如果对其管理不善，不仅会造成治安灾害事故，而且还容易被违法犯罪分子利用进行各种违法犯罪活动，危害社会。危险物品种类繁多，性质特殊，要实现对危险物品有效的管理，首先必须把握危险物品基本性能和特点。 第一节 危险物品的概念与范畴 一、危险物品的概念 目前，国家对危险物品尚无准确、权威的定义。不同的行业和部门，危险物品的含义不尽相同。主要分为两类：一类是危及人、畜安全和财物安全的物品；另一类是危及环境安全的物品。《危险货物分类和品名编号》对危险货物的定义为：凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质、在运输、装卸和贮存保管过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物，均属危险货物。《安全生产法》规定：“危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。”《人民警察法》规定：“公安机关管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品。”《刑法》规定：“危险物品肇事罪”中的危险物品，是指爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品。通常情况下，公安机关管理的危险物品，是指具有杀伤、爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射等性能，在生产、储存、销售、运输、使用和销毁等过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁或可能危害公共安全而需要特别防护或管制的物品。本书所指的危险物品均为公安机关管理的危险物品。 二、危险物品的类型 根据危险物品的用途、理化性质以及危险特性等，危险物品总体上分为枪支弹药、管制刀具、危险化学品和放射性物品四大类，其中危险化学品是危险物品中种类最多、使用范围最广、用量最大的一类，目前约有6000多种，常见的有2000多种。根据《危险化学品安全管理条例》确定的分类原则，危险化学品又具体分为8类：（1）爆炸品，（2）压缩气体和液化气体，（3）易燃液体，（4）易燃固体，（5）自燃物品和遇湿易燃物品，（6）氧化剂和有机过氧化物，（7）有毒品，（8）腐蚀品。 根据现行法律法规的规定，目前公安机关列入治安管理的危险物品主要是6个方面：一是枪支弹药。主要分公务用枪、民用枪支两类，及其配用的弹药和零部件。解放军、武警和民兵装备的枪支按部队有关规定实施管理。二是管制刀具。主要有匕首、三棱刀（包括机械加工用的三棱刮刀）、带有自锁装置的弹簧刀以及其它相类似的单刃、双刃、三棱尖刀等4类。此外，根据公安部有关规定，无弹簧但带有自锁装置的单刃、双刃刀，形似匕首但长度超过匕首的单刃、双刃刀，比如仿“东洋武士刀”、“西洋军刺”等，也纳入管制刀具管理。三是民用爆炸物品。是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索（国家已经淘汰）等点火、起爆器材。四是烟花爆竹。主要包括烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的黑火药、烟火药、引火线等。五是剧毒化学品。是指具有非常剧烈毒性危害的化学品，包括人工合成的化学品及其混合物和天然毒素。通常人们把侵入人体不足1克，即可引起中毒、机体损伤或致死的称为“剧毒物品”，如氰化物的致死量为0．1克、砷化物的致死量为0．1至0．2克。根据国家安监局、公安部等部局2002年公布的《剧毒化学品目录》，目前共有剧毒化学品335种，总体上分为有机和无机两大类。六是放射性物品。从广义上讲，凡是具有放射性能的物品都是放射性物品，既包括放射性同位素、放射性废物，也包括具有放射性能的核材料。 三、危险物品的性能 （一）穿透性 部分危险物品，如枪弹和管制器具具有穿透性。它可以射入或刺入动物体内，破坏动物机体组织，使器官失去原有的功能，严重的可以造成动物的死亡与伤残。 （二）爆炸性 部分危险物品在外界因素影响下，能发生激烈的化学反应，产生气体和高温，形成压力聚变。如TNT（三硝基甲苯）爆炸反应的线速度可以达到8000m·s-1，苯的爆温与爆压分别是4200℃和1665kPa。如此的高温与高压所具有的能量超越人、物可以承受的能量，将导致人畜伤亡和物品的损毁。 （三）燃烧性 部分危险物品在外界因素影响下，能发生燃烧，其中一些极易发生燃烧。如黄磷的燃点为34℃，松节油的燃点为53℃，汽油的闪点为-46℃，乙醚的闪点为-45℃。 燃烧与爆炸常常相伴，爆炸产生的高温可引发燃烧，燃烧时产生的热量造成可燃物分解，有机物分解碎片部分形成易爆气体，当该气体浓度达到爆炸范围时也能发生爆炸。 （四）毒害性 大部分物质具有毒性。根据毒性的大小，毒性分为剧毒、高毒、中等毒、低毒、微毒和无毒。公安机关所管理的毒害品是毒性较高的剧毒和高毒品部分，如NaCN（氰化钠），人口服最低致死量为3mg·kg-1；HgCl2和BaCl2急性毒性LD50分别是1mg·kg-