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美国人民币汇率法案 组员：文斌 戴宛言 一、回顾 1、2010年9月24日，美国会众议院以348比79的投票结果通过《汇率改革促进公平贸易法案》，分析普遍认为这项法案的矛头直指人民币汇率。 2、2010年11月11号，G20首尔峰会召开，关于世界货币汇率问题，各方代表们在大会上激烈冲突辩论。最终，峰会采取了折中方案，首尔公报声明，各方应采取由市场决定的汇率制度，提高汇率弹性以反映经济基本面，克制竞争性货币贬值。 3、2011年1月18日，胡锦涛主席对美国进行国事访问，人民币汇率问题再次被推上“风口浪尖”。 4、2011年2月4日，美国财政部公布了针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》，报告指出，包括中国在内的美国主要贸易伙伴都没有操纵货币汇率以获取不公平贸易优势。 5、2011年2月19日，美国财长盖特纳在G20财长会议上对中国汇率问题进行“直接攻击”，称人民币汇率仍旧“被严重低估”，并称中国近期针对人民币升值所做的调整措施“力度太小”，中国予以坚决还击。 6.美国时间2011年10月11日，美国会参议院以63票赞成、35票反对的投票结果，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。该法案的主要内容是要求美国政府对“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。分析称此举旨在逼迫人民币加速升值。在法案通过后，中方提出抗议。 二、美国提出该法案的原因？ 该法案将操纵汇率与贸易补贴绑定，要求美国政府调查主要贸易伙伴是否存在直接或间接压低本国货币币值，以及为本国出口提供补贴的行为。根据该法案的内容，如果主要贸易伙伴的汇率被认为低估的话，美国将对其实施惩罚性关税。 美国提出这个议案的原因是，其国内的就业、经济停滞和下滑等问题。 分析普遍认为，该法案主要针对人民币汇率问题，旨在逼迫人民币加速升值；一旦美国确定中国操纵人民币汇率，便可对中国进口产品征收惩罚性关税。 三、中美两国汇率之争 （一）原因 1、经济原因：中国的巨额贸易顺差。人民币汇率问题的争端，始于中国改革开放以来的蓬勃发展的对外贸易所带来的巨额顺差问题。 2、政治原因：奥巴马在竞选总统时为争取选民，曾多次指责中国向美国倾销商品，操纵人民币汇率。时至今日，我们不难看到，为了给中期选举转移视线和宣传造势、以及压制中国的崛起，美国继续“用铁锤钉钉子”的游戏。 （二）主要过程 在2000年，西方即有论调指出人民币被低估40%，此后的几年里，美、日、欧联合施压要求人民币升值，直至2005年中国推出汇率制度改革。 2008年金融危机，中国暂停了人民币循序升值，重新盯住美元。 2009年以来，美国对人民币汇率被低估、人民币应升值的呼声再起。 2010年，中美人民币汇率之争全面升级。2011年，汇率之争继续。 人民币升值过程及利弊分析 进入2011年，人民币对美元汇率升值步伐加快。不仅1月13日首次冲破6.6关口，且在19个交易日中10次创出新高。截至2月10日，人民币汇率中间价已达到1美元对人民币6.5897元。2011年2月21日，人民币汇率中间价为1美元对人民币6.5705元，这是人民币汇率连续第三个交易日改写汇改以来新高。 2011年1月19日，联合国贸易和发展会议18日在日内瓦发布报告指出，以单位劳动成本计算，人民币实际有效汇率自1995年来累计升值近一倍，以消费物价指数计算，人民币实际有效汇率自1995年累计升值约30％当前币值未被低估。 人民币升值的四大利好 1、扩大国内消费者对进口产品的需求，使他们得到更多实惠。人民币适当升值，给国内消费者带来的最明显变化，就是手中的人民币“更值钱”了。 2、减轻进口能源和原料的成本负担。人民币适当升值，可大大减轻我国进口能源和原料的负担，从而使国内企业降低成本，增强竞争力。 3、有利于促进我国产业结构调整，改善我国在国际分工中的地位。人民币适当升值，有利于推动出口企业提高技术水平，改进产品档次，从而促进我国的产业结构调整，改善我国在国际分工中的地位。 4、有助于缓和我国和主要贸易伙伴的关系。人民币适当升值，不仅有助于缓和我国和主要贸易伙伴的关系，减少经贸纠纷，而且能够树立我国作为一个大国的良好国际形象。 人民币升值的五大危害 1、将对我国出口企业特别是劳动密集型企业造成冲击。人民币一旦升值，为维持同样的人民币价格底线，用外币表示的我国出口产品价格将有所提高，这会削弱其价格竞争力；而要使出口产品的外币价格不变，则势必挤压出口企业的利润空间，这不能不对出口企业特别是劳动密集型企业造成冲击。 2、不利于我国引进境外直接投资。人民币升值后，虽然对已在中国投资的外商不会产生实质性影响，但是对即将前来中国投资的外商会产生不利影响，因为这会使他们的投资成本