2014年矿山隐患排查治理实施方案.docVIP

PAGE 2014年矿山隐患排查治理实施方案 为了深入开展矿山隐患排查治理工作，进一步落实矿山安全专项整治措施，现根据省、市2014年矿山隐患排查治理实施方案，结合我县矿山实际，制订本实施方案。 一、总体要求 坚持“全面排查、标本兼治”的工作原则，督促矿山企业建立健全事故隐患排查治理工作机制，按照“全覆盖、零容忍”的要求，全面开展隐患排查治理，加强安全生产投入，强化安全生产管理，认真开展反“三违”活动，促进矿山安全生产状况的全面改善。 二、工作目标 2014年矿山隐患排查治理工作要实现的主要目标有： （一）通过隐患排查治理，有效控制矿山事故的发生，实现杜绝较大事故，减少一般事故，全县矿山生产安全事故下降的目标。 （二）各级安监部门检查发现的一般事故隐患整改率达到98%以上，重大事故隐患全部得到整改或采取有效防范措施。 （三）无章作业、违章指挥、违章作业现象得到有效控制，由此发生的事故比2013年力争下降50%以上。 （四）露天矿山采场外作业场所事故隐患得到有效治理，采场外事故得到有效控制。 三、排查治理的重点隐患 以下11项隐患作为2014年全县矿山排查治理的重点： （一）露天矿山 1．台阶式开采不规范。主要有：台阶高度超过设计规定；工作平台宽度小于设计规定。 2．小型露天采石场分层开采不规范。主要有：分层开采的总高度或分层高度超过设计规定；凿岩平台宽度不符合安全要求；工作边坡角不符合设计要求。 3．最终边坡没有按设计要求留设，高陡危险边坡没有落实安全监测监控措施，危及下部作业人员安全的。 4．道路坡度过陡，临崖、临水高落差地段没有防护挡墙，长下坡路段没有紧急避险设施的。 5．破碎系统设备设施存在的隐患。主要有：设备转动部分没有安装防护设施；破碎机喂料口无车挡；“一破龙口”没有安装栅条式防护罩；登高作业平台没有设置防护栏杆。 （二）安全管理方面 6．无章可遵的。重点是没有按照有关规定编制作业规程（施工组织设计）、各工种安全操作规程，特别是维修、安装、清理、排险等辅助作业的安全操作规程或施工组织设计。 7．违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的（即“三违”）。 8．没有按照规定对职工进行安全生产培训教育的。重点是没有进行新工人“三级”安全教育和组织施工前没有进行作业规程（施工组织设计）学习培训的。 9．没有绘制能反映矿山生产安全现状的图纸的（备注矿山应具备的图纸主要有：露天矿山采剥工程平面图、总平面布置图等）。 10．对矿山作业场、加工生产线和辅助作业场所的边坡排险、爆破作业、起吊作业、生产线维修、安全设施拆除等具有操作和管理不到位容易发生事故的各类风险性较大的作业，要建立危险作业审批制度，实行危险作业批准人负责制。凡是从事危险作业的，必须做到事故风险评估辨识清楚、安全防范措施落实、安全监护或现场负责人员到场、相关的应急处置措施明确等四项必备条件，有一项不满足的，一律不得批准作业。 四、隐患排查治理主要工作内容 （一）矿山企业的主要工作 1．每班要做到： （1）生产作业班组、重要作业岗位，在班前、班后及生产过程中对作业场所进行隐患排查，发现隐患及时进行整改或采取防范措施，并将有关情况进行报告、交班，填写班组、岗位的隐患排查整改情况记录。 （2）矿山安全检查人员或安全管理人员、值班领导每班对矿山现场进行一次事故隐患排查，及时落实隐患整改措施，填写安全生产管理（检查）日记。 2．每月要做到： 每月由矿长（或矿山企业负责人）带队，组织业务骨干，集中开展一次事故隐患排查，对排查出的隐患及时落实整改，并填写安全生产大检查记录。 3．每季度要做到： 矿山企业法人、实际控制人或集团公司领导，每季度应至少对本矿山或下属矿山企业组织一次以隐患排查治理为主要内容的安全生产大检查，督促矿山按照要求开展相关工作。 4．4-6月阶段重点工作： （1）组织技术人员、安全管理人员或委托中介机构对本企业的安全生产规章制度（包括作业规程、操作规程）进行一次全面的检查梳理和修订完善，解决无章可循和有章难循的问题。 （2）要组织相关职工进行规章制度的学习与讨论，让每个职工都掌握相关的规定。 （3）在5月底前，开展一次以排洪设施、排洪能力、排土场稳定及安全管理情况为重点内容的雨季前安全检查。 （4）6月底以前，要组织有关机电技术人员、安全管理人员或聘请外部专家参照《露天矿山采场外安全专项整治检查表》（见附件）的要求，开展一次全面的排查，对排查发现的安全隐患进行登记，并落实整改措施和计划。 5．7-9月阶段重点工作： 9月底以前，对排查发现问题，全面完成整改，并将有关采场外安全专项整治完成情况报县安监局。 （二）乡镇（开发区）安监站的工作 各乡镇（开发区）安监站要按照职责分工和属地监管的要求，对辖区内监管的矿山企业做好以下工作： 1．督促企业按照本方案要求，做好隐患排