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危险源辨识及风险评价管理控制办法
一、 目的
危险源辨识是安全管理的基础工作,主要目的是找出每项工作活动有关的危险源,并考虑这些危险源可能会对什么人造成什么样的伤害,或导致什么设备设施损坏等。风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。根据评价结果对风险进行分级,判定出重大危险源和安全隐患,并按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施,从而进行有效控制,确保安全生产。
二、 适用范围
各车间及项目部均应执行本办法。
三、 职责
各厂区及项目部负责对本单位生产经营活动范围内危险源的辨识与风险评价,制定并实施公司批准的风险控制计划,确保其可控、安全。
生产科负责督促、指导各个厂区及其项目部开展危险源辨识与风险评价,监督检查风险控制计划的落实。
各厂区及其项目部负责人审核所辖范围内的危险源辨识与风险评价结果,审批制定的风险控制方案,并监督落实。
四、 危险源评价程序
(一)、危险源辨识
进行危险源辨识时要考虑各种常规活动(正常的工作、作业活动)、非常规活动(如夜班作业、机械检修和维护等活动),所有进入工作场所的人员,工作场所的所有设备、设施等。
1、辨识的主要范围
⑴、机电设备维护、混凝土预制构件安装施工等其它作业活动;
⑵、办公区、生活区、生产区、材料保管区和油库等生产生活设施;
⑶、各厂区及项目部的地质、地形、气候、水文等自然环境条件;
⑷、车间生产工序、工艺、危险或有害施工部位、作业类别、作业活动等;
⑸、大型或特殊生产机械、设备、设施、装置及劳动生产组织管理过程。
2、辨识的时机
(1)、新技术、新工艺、新材料、新设备使用前;
(2)、职业健康安全法律、法规与其它要求发生重大变化时;
(3)、监督检查和管理评审要求时;
(4)、发现遗漏的危险源或危险源情况发生变化时;
(5)、应急准备与响应的评审要求时。
3、危险源分类方法
为了便于进行危险源辨识和分析,首先应对其危险因素与危害因素进行分类。分类可任选以下两种方法中的一种:
⑴、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类,共分为5类:
物理性危险因素与危害因素:
(a)、设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其
他缺陷);如:支架强度、刚度不够、场区内机动车辆制动不良、起吊钢丝绳磨损严重。
(b)、防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷);如:高空作业无安全网或安全网未按要求搭设、木塑车间和砂浆车间粉尘环境不带口罩。
(c)、电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害);如:电线接头未包扎,避雷防护不到位。
(d)、噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声);如:空压机、收尘器、挤出机工作时发生噪声。
(e)、振动危害(机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动);如:振动平台振动、搅拌机震动。
(f)、运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、堆料垛滑动、其他运动危害)。
(g)、明火。如:易燃物品引起火。
(h)、能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质);如:塑料焊枪产生气体、挤出机机器机身、增氧设备。
(i)、粉尘(不包括爆炸性、有毒性粉尘);如:木塑混料区、砂浆制砂区、砌块和灰砖生产环境。
(g)、作业环境不良(基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良)。
(k)、标志缺陷(无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷)。
(l)、其他物理性危险因素与危害因素。
B、化学性危险因素与危害因素:
(a)、易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘、其他易燃易爆性物质);如:柴油。
(b)、自燃性物质;如:煤、树木、野草。
(c)、有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘、其他有毒物质)。
(d)、腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质);如:充电液中的硫酸。
C、生物性危险因素与危害因素:
(a)、生物性危险因素与危害因素(致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物等);如:细菌、病毒、其他致病生物。
(b)、心理、生理危险因素与危害因素:负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限);健康状况异常从事禁忌作业;心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张等);辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、昏迷等)等;
D、行为性危险因素与危害因素:指挥错误(指挥失误、违章指挥等);操作失误(误操作、违章作业等);监护失误;其他错误。
E、其他危险因素与危害因
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