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3、实行原因 (1)经济根源:维护封建经济基础的需要。我国古代封建经济的特点是自给自足的自然经济。这种经济模式需要一个强有力的国家政权,以维护国家的统一和社会的安定,保证小农经济的生产和再生产;地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位,维护其政治、经济利益,保护其土地所有制度。 (2)社会根源:巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周天子在诸侯割据局面下无能为力的教训,在统一全国后建立起了专制主义中央集权制度,以消除地方割据势力,维护国家统一。 (3)思想根源:法家思想为其奠定了理论基础。秦自商鞅变法后,一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说,创造了一套完整的中央集权的政治理论,为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定了理论基础。 4、作用 (1)积极作用: ①有利于统一的多民族封建国家的建立、巩固和发展,也有利于维护祖国统一与领土完整。 ②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设,有利于社会经济的发展。 ③在统一的环境下,有利于国家的繁荣富强和各地区的经济文化交流。 (2)消极作用: ①皇权专制极易形成暴政现象,是阻碍历史发展的因素。 ②在思想上表现为独尊一家,钳制了思想。 ③在封建社会末期,阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。 特别提示:秦朝确立的专制主义中央集权制度,奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断得到加强和完善。 答:(1)分封制导致春秋战国时期诸侯纷争不断;秦灭六国实现统一,实行中央集权的政治制度。 (2)郡县制是中央集权制的重要环节,形成中央对地方的垂直管理,有利于政权的稳定,有利于统一多民族国家的发展。 7、王夫之在《读通鉴论》中说:“郡县之制,垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之,势之所趋,岂非理而能然哉?……” 请回答: (1)结合史实,说明秦始皇废分封、行郡县是势所必然。 (2)你认为郡县制的合理性主要表现在哪些方面? 【课标要求】 列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。 考点三 汉到元政治制度的演变 1、政论家认为,唐宋以后,丞相制度最好的时代是唐代。这主要是因为 ( ) A.任命一人当宰相,避免纷争 B.三省分权,相互牵制 C.宰相与枢密院分掌政、军大权 D.尚书台掌管军国大事 2、北宋前期继续设置三省六部,但其职能发生了很大变化,其中仍与唐代相同的是 ( ) A.三省长官均为宰相 B.设置“中书门下”为宰相的办公机构 C.由中书省草拟诏令,门下省审议 D.尚书省统领六部,为全国最高的政务部门 典例导学 答案:B、B 3、下图所示的是 A.秦朝的疆域 B.宋朝的疆域 C.元朝的疆域 D.明朝的疆域 答案:C 汉到元政治制度的演变 汉代: 中外 朝制 ①中朝:又称“内朝”,由皇帝左右的亲信近臣构成,在宫廷内对重要政事先做出决策,即政务的决策机构 ②外朝:由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构,是政务的执行机构 唐代: 三省 六部 制 中央设中书省(政令草拟)、门下省(政令审核)、尚书省(政务执行)三省,尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部,三省的最高长官都是宰相 宋代:设中书门下,长官称同平章事,职务相当于宰相,又增设参知政事,作为副宰相,进一步分散了宰相的权力 知识整理 内容 影响:中央的决策权由外朝向内廷转移,相权受到限制 ①三省六部职权既有分工,又有合作,三者相互牵制和监督,提高了行政效率 ②三省分工使相权一分为三,这就削弱了相权,加强了皇权,是中国古代政治制度的重大创造 影响 内容 元代: 行省 制度 内容 作用 汉到元政治制度的演变 ①以行中书省作为地方常设行政机构,全国设十行省 ②中书省直辖“腹里”:晋、冀、京、鲁 ③宣政院辖区:西藏和四川、青海部分地区 ④省下行政区划,依次为路、府、州、县 行省与中央的关系 ①行使权力时受中央节制,民政呈报中书省,军政呈报枢密院; ②行省官员要定期觐见皇帝,向皇帝述职; ③中央以监察机构进行监督; ④采取省官互迁等形式加以控制 ①便利中央对地方的管理,对加强中央集权,巩固了统一的多民族的国家具有重要意义 ②是中国古代地方行政制度重大变革,是中国省制的开端 古代中国选官制度的变化 科举制 察举制 时间:秦汉至魏晋南北朝 含义:由官吏察访合适的人才向中央推荐,最后由中央予以任用的选官制度,魏晋时期九品中正制 影响:体现封闭性,以官举士,权操于上,百姓不得参与,民意无从体现。 ①破除了世家大族垄断官场的局面,为中下层地主知识分子提供了机会,保证行政人员的来源 ②有较高文化素养的士人从政,为行政

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