国家间博弈与国家利益的实现.ppt

扩大对外开放对我国国家经济利益与经济安全的影响 全球化时代中国在国际经济体系中的战略定位 对外经济关系中实现国家利益的政策取向 改善对外经济关系、维护国家利益的战略思路 一、对外开放对我国国家经济利益与安全的影响 1．对外开放使国家经济安全的内涵更加丰富，外延不断扩展 2．影响国家经济安全的因素及其传递渠道日益多元化 3．对外开放对我国保障经济国家安全手段提出了更高要求 1、对外开放使国家经济安全的内涵更加丰富 对外开放的扩大使我国经济发展的国际化程度逐步提高，外部经济关系更趋复杂，这不仅使经济安全在我国国家安全中的地位进一步凸显，而且国家经济安全的内涵和外延不断被突破。 除了经济增长速度、通货膨胀、就业等传统变量外，国家经济安全已经包含了国际收支、金融、外资与外债规模、外贸及其依存度以及双边、多边的国际经济条约等越来越多的因素和变量，而且随着对外开放程度的提高，这些因素和变量与我国经济运行的关系更加紧密，并出现了内生化的态势，从而使我国的国家安全问题更具综合性、联动性和动态性，开放条件下，不断丰富的内涵和扩展的外延使国家安全成为更加敏感和更受关注的领域。 2、影响因素及其传递渠道日益多元化 对外开放使影响我国国家经济安全的外部因素增多，其传递渠道更加多元化： ①在商品流动领域，随着我国进出口规模的扩大，我国商品在国际市场上所占的份额不断提高，这一方面增强了我国在国际市场上的竞争力；另一方面，也使我国与其他国家和地区在争夺国际市场中产生了贸易摩擦和冲突。一些国家一再抛出“中国威胁论”，并对中国审判进口设置了各种障碍，由此引发的贸易战使我国与部分国家和地区的双边经贸关系紧张。同时，对外贸易的发展，我国经济规模加速扩大，使我国对外部经济依赖性加大，对外部能源、原材料、市场以及海外运输的需求及其稳定性要求不断提高，增加了我国经济运行的风险。 ②在利用外资领域，随着跨国公司在国内市场地位的提高，我国部分产业成长以及产业结构调整的自主性受到了一定的限制。另外，具有垄断地位的国外大跨国公司不仅对国内企业的生存和发展构成了巨大的压力，而且还直接影响到我国市场环境的发育以及市场规范和竞争政策的制定和实施。 ③在金融领域，在全球化背景下，鉴于金融领域在现代市场经济中的命脉地位及其强劲的传染效应，使金融系统成为国家经济安全中最敏感的领域之一。尽管目前我国金融领域的开放程度相对较低、国家的监管力度较大，但这一领域开放的压力更大，开放的外部制约因素较多，加之国内金融体制尚不完善，因而，金融领域也将面临更大开放风险，属于相对较脆弱的安全领域。 ④在国际经济协调方面，我国虽然已经加入了WTO，但总体来看，参与国际经济协调的经验不足，特别是在自身国际地位提升后，对于如何发挥大国作用还缺乏明确的认识，在推进地区经济一体化以及各种双边合作中的主动性还有待提高。同时，参与多边或地区性经济组织本身就意味着部分经济主权的让渡，如何更好地处理国家主权和经济全球化带来的冲击已经成为我国国家安全中的重要课题。 ⑤新经济在世界范围内蓬勃兴起，虽然给我国赶超发达国家带来了更多机遇，但同时由于发达国家在新经济领域具有竞争优势，增加了我国产业调整和升级的难度，而且知识经济中信息流动的规模和速度大大提高，使各国经济联动性增强，信息流动的异常也必然会对一国经济产生更大危害。 3、对我国保障经济国家安全提出了更高要求 由于对外开放使国家经济安全问题更加突出，影响国家经济安全的因素也趋于多元化。因而，要求我国政府充分认识国际、国内两大环境，树立“大开放、大安全”的全新国家安全观，建立完善国家安全保障机制，从而协调内部利益与外部利益、民族利益与全球利益。开放条件下维护国家安全需要综合运用政治、经济、军事、外交等各种手段。 全球化时代各国经济政策独立性受到巨大挑战，对政府干预经济的能力和方式提出了更高要求。随着我国国际地位提高，我国国家经济安全不再是孤立的问题，其中涉及了许多国际责任，加强国家经济安全领域国际合作和国际协调日益成为维护我国国际安全的重要内容。 二、全球化时代中国在国际经济体系中的战略定位 充满信心 客观定位 确定次序 清醒认识 1、充满信心 应对我国经济发展水平和前景有充分的信心。 尽管我国技术水平、经济总体规模、经济结构和经济体制与发达国家相比仍有较大差距，但中国毕竟已经成为国际舞台上的重要力量。我国在对外经济关系中不应再继续被动地适应，而是要更主动地参与，并发挥自己应有的作用。 对于我国这样一个大国来说，在保持内部经济稳定运行的前提下，在国际经济活动中提升自己的机会要远比弱小国家多，获得的利益也将比承担的风险多。 在未来国际经济秩序中，中国完全有条件、有必要实现由应对者到参与者、再到设计者的自觉转变，而中国战略地位的提升也必将完善国际经济秩序及其利益制衡