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山东省学校食堂食品安全监督检查办法
(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条(目的依据)为规范学校食堂食品安全监督检查,保障学生饮食安全,根据《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规、规章,结合本省实际,制定本办法。
第二条(适用范围)本办法适用于全省范围内学校(托幼机构)食堂和学生供餐集体用餐配送单位(以下简称学校食堂)食品安全自查、食品药品监管部门对学校食堂食品安全的监督检查。
第三条(原则要求)学校食堂食品安全按照“地方属地管理,部门监督管理,学校具体管理”的要求,落实学校主体责任、食品药品监管部门监督责任的检查原则。
第四条(方式计划)学校食堂食品安全检查方式,包括学校月度自查、监管部门季度检查、飞行检查、督导检查。
食品药品监管部门季度检查、飞行检查、督导检查,应当列入省、市、县(市、区)食品药品监管部门餐饮服务食品安全年度监督管理计划,明确监管频次、重点和责任人,向社会公布并组织实施。
第五条(检查记录)月度自查要做好检查记录并留存。季度检查、飞行检查、督导检查记录一式两份,一份学校留存,一份监管部门留存。
第六条(现场签字)被检查学校的负责人应当对季度检查、飞行检查、督导检查结果确认,并在记录上签字;拒绝签字的,应当在检查记录中注明。
学校自查
第七条(校长职责)学校食堂食品安全工作实行校长负责制,校长应当定期组织召开学校食堂食品安全专题会议,定期组织食堂食品安全检查,强化食品安全风险防控措施,及时解决重大食品安全隐患问题,提高食品安全保障水平。
第八条(月度自查)学校食堂食品安全应当建立月度自查制度。校长是月度自查的第一责任人。自查内容包括学校食堂食品安全管理制度、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、进货查验、索证索票、台账记录、清洗消毒、食品添加剂管理、相关公示项目等。
第九条(自查内容)学生在校期间,学校食堂月度自查情况要填写《学校食堂食品安全月度自查表》(见附件1)。
自查发现食品安全事故潜在风险的应当及时报告属地食品药品监管部门,并及时整改,并作好记录。
第十条(档案留存)学校应当建立学校食堂食品安全管理档案,《学校食堂食品安全月度自查表》(见附件1)和食品药品监管部门检查记录应当归档管理,以备检查。
自查情况应当在食堂餐厅醒目位置或学校网站公布。
第三章 监督检查
第十一条(责任上墙)学校食堂食品安全监管严格落实“四有两责”,实施网格化监管,食品药品监管部门应当明确学校食堂食品安全监管责任机构和监管人员,监管机构和监管人员名单在学校食堂醒目位置“上墙”公布,接受社会监督。
第十二条(检查频次)食品药品监管部门应当建立学校食堂食品安全季度检查制度。每学期开学之初,开展全面检查;二、四季度开展重点检查;每年检查不少于4次。季度检查由承担学校食堂食品安全日常监管的机构实施。
第十三条(检查内容)季度检查内容包括食品安全制度落实、人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、食品添加剂管理、清洗消毒及上次检查问题整改、月度自查开展情况等。季度检查应当填写《学校食堂食品安全季度检查表》(见附件2)。
第十四条(飞行检查)省、市、县(市、区)食品药品监管部门对学校食堂应当开展飞行检查。飞行检查应当填写《学校食堂食品安全飞行检查表》(见附件3),如需打分,可增加赋分栏。
第十五条(三不一直)季度检查、飞行检查采用不发通知、不打招呼、不听报告、直奔现场的“三不一直”方式,飞行检查应当建立“双随机”抽查机制,每年不得少于2次。
第十六条(社会公布)食品药品监管部门应当及时在门户网站公布季度检查、飞行检查情况,并于每年一月、七月汇总公布半年及全年检查情况。
第四章 督导检查
第十七条(督导检查)省、市、县(市、区)食品药品监管部门应当定期对下级学校食堂食品安全工作开展督导检查,督查重点包括下级监管部门的工作情况和学校食堂食品安全情况等,每年不少于1次。
第十八条(督查内容)督导检查内容包括监管部门监管责任落实情况、学校主体责任落实情况及学校食堂食品安全管理情况等,督查应当填写《学校食堂食品安全督查表》(见附件4)。
第十九条(量化赋分)督导检查实行现场量化赋分方式,依据现场检查情况和提供及留存的材料进行打分、扣分、奖分。
第二十条(社会公开)食品药品监管部门对学校食堂食品安全督导检查情况应当在门户网站、当地媒体进行公布。公布内容应当包括督导检查基本情况、监管部门监管责任落实情况、学校食堂管理情况以及检查分数、扣分原因等。
结果运用
第二十一条(信用档案)季度检查、飞行检查情况应当及时纳入学校食堂食品安全信用档案,食品药品监管部门依据信用档案记录,适时调整学校食堂监督检查频次。
第二十二条(处理方式)食品药
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