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财政学复习知识点（46个） 第一章 1、国家分配论和公共财政论的思路 国家职能——为完成国家职能需筹集资金——国家参与社会剩余产品分配 社会成员有共同需要——市场不能有效提供——国家提供——国家融资 2、“看不见的手”原理 社会中的每个人都在力图追求个人满足，一般说来，他并不企图增进公共福利，也不知道他所增进的公共福利为多少，但在这样做时，有一只看不见的手引导他去促进社会利益，并且其效果要比他真正想促进社会利益时所得的效果更大 3、帕累托效率概念 帕累托最优是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，不可能再使某些人的处境变好。 4、市场失灵的5个领域 （1）公共品和外部性 （2）收入分配不公 （3）经济波动 （4）垄断 （5）信息不完全 5、政府的两种类型 （1）仁慈的政府:政府是大公无私的 （2）利维坦政府:政府也是自私自利的 6、财政有哪三个职能，如何理解这三个职能。 三个职能：资源配置、收入分配、稳定和发展 其中： 财政资源配置职能：财政提供公共品；财政补贴正外部性，对负外部性征税 财政收入分配职能：税收调节、转移支付 宏观经济稳定：充分就业、物价稳定、国际收支平衡 财政稳定和发展职能：自动稳定器、相机抉择的财政政策 7、公共品的两个特征为非竞争性和非排他性（路灯；国防） 8、三种公平观为起点公平、规则公平、结果公平 9、洛伦兹曲线和基尼系数的概念 研究国民收入在国民之间的分配问题，先将一国人口按收入由低到高排队，然后考虑收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。将这样的人口累计百分比和收入累计百分比的对应关系描绘在图形上，即得到洛伦兹曲线。 基尼系数：G=A/(A+B) 经济含义：基尼系数最小等于0，表示收入分配绝对平均；最大等于1，表示收入分配绝对不平均；实际的基尼系数介于0和1之间。 10、自动稳定器的概念 （1）从财政收入方面来看，当经济衰退时，国民收入水平下降，个人收入减少，相应地政府税收会自动减少，税收减少导致总需求增加，因而将会促使经济回升；反之，当经济过热时，失业率下降，收入增加，税收会随个人收入增加而自动增加，从而起到抑制经济繁荣的作用。 （2）从财政支出方面来看，政府支出中的转移支付也具有自发稳定作用。 11、相机抉择的财政政策 扩张性财政政策：经济萧条时实行减税、扩大财政支出 紧缩性财政政策：经济高涨时实行增税、减少财政支出 第二章 1、林达尔税制：提供公共品要全体一致同意，每人所承担的成本由自身需求决定。 2、“多数人暴政”问题指多数投票规则使少数人的利益遭到忽视的政策 3、投票悖论问题 （1）投票结果不一定反映投票人的真实意愿 （2）投票规则往往决定投票结果，所以投票中不能忽略投票规则的制订 4、中间投票人定理指反映中间投票人意愿的那种政策会最终获胜。 5、尼斯卡宁官僚模型 （1）官僚追求权力和地位最大化，权力和地位的大小与财政预算规模正相关，所以官僚的目标是追求预算最大化； （2）为追求预算最大化，官僚们有动力在宣传上花费大量力气，夸大项目的效益，使得公共支出过大。 6、林赛模型 （1）公共支出规模由官僚决定； （2）官僚们只能对很少一部分公共事物有切身感受； （3）对于官僚没有切身感受的公共事物，其效益往往被低估，因此公共支出过小。 第三章 1、瓦格纳法则 前期随着人均GDP的增加，财政支出占GDP的比重的增长呈S；当人均GDP达到一定数值时，财政支出占GDP的比重缓慢增长直到一个最高点；至此，随着人均GDP的增长，财政支出占GDP的比重呈波浪形稳定在最高点处 2、马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论 （1）经济发展的早期阶段：政府投资在社会总投资中占有较高的比重，公共部门为经济发展提供社会基础设施 （2）发展的中期阶段：政府投资只是对私人投资的补充 （3）经济达到成熟阶段：公共支出转向教育、保健与福利服务，且增长快于GDP的增长速度，导致财政支出规模膨胀。 3、发达国家和发展中国家的购买性支出与转移性支出结构关系 发展中国家拥有大量的购买性支出中的经常性支出，而转移性支出远少于发达国家 第四章 1、我国行政管理费过高的原因、表现和改革 2、不同类国家教育支出结构差别 高收入国家注重初等教育，低收入国家注重高等教育 第五章 1、BOT投资方式 “build－operate－transfer”的缩写，意为“建设－经营－转让”，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。在标准的 BOT 模式中, 私人财团自己融资来设计、建设基础设施项目，并根据事先约定，经营一段时间以收回投资。经营期满，项目所有权或经营权将被转让给政府。 2、基础设施与一般产业投资的关系（欧美模式和日韩模式） 欧美模式基础设施的发展是由于一般产业发展受限后被动进行的，由一般产业拉动基础设施 日韩