废电池分类及代码编制说明-中国物资再生协会.DOC

PAGE PAGE 8 国家标准 废电池分类及代码 （征求意见稿） 编制说明 标准起草组 二〇一七年八月 国家标准 废电池分类及代码 （征求意见稿） 编制说明 一、工作概况 （一）任务来源 根据国家标准化管理委员会“关于下达2015年第三批国家标准制修订计划的通知（国标委综合〔2015〕73号）”，国家标准《废电池分类及代码》的项目编号为T-469，主管部门为国家标准化管理委员会，提出和归口单位为全国产品回收利用基础与管理标准化技术委员会。 （二）任务背景 随着社会经济的不断发展，各种类型电池的使用量越来越多，同时废弃量也越来越大，2014年我国电池产量约476.8亿只，电池消费量227.9亿只，废电池（铅酸电池除外）的回收量约为9.5万吨。同时，废电池的资源优势明显，有数据表明，废旧一次性锌锰电池是锌的精矿，每节电池中含有22%的锌、26%的锰、17%的铁，1吨废旧电池可以回收氧化锌350公斤、锰铁合金300公斤、铁皮800公斤。废旧二次电池是镍钴的精矿，镍氢电池中含有30％镍、4％钴和10％左右的轻稀土；锂电池含有25％的钴，4％的铜，4.7％的铝、2.5％的铁和3％锂等，因此，二次电池是镍钴的精矿，1吨二次电池可回收镍150公斤，钴100公斤，镍合金100公斤。我国各级政府已开始重视废电池的管理与处置，但效果并不明显。目前基本上还没有形成一条畅通的废电池回收处理渠道。我国废电池回收率低的现状直接限制了处理规模的扩大和处理技术的提高，进而严重阻碍了废电池回收利用的产业化过程。缺乏相应的标准体系是制约我国废电池回收利用率增长的主要原因之一。因而，该标准的制定对于提升我国废电池的回收利用率，促进废电池回收利用行业的健康有序发展意义重大。 标准实施预期达到的效果：研究制定废电池分类标准，将有利于废电池回收的规范管理，为建立废电池回收统计体系，加强监督和管理提供技术支撑。此外，通过规范回收管理，推动回收行业集约化、规模化和专业化发展，促进行业转型升级，推动生态文明建设。 （三）编制过程 标准起草从2015年12月开始，可分为五个阶段： 第一阶段：前期预研究及调研分析 本标准为国家重点研发计划课题“典型再生资源分类和处理处置关键标准研究”（课题号2016YFF0201603）的一项考核指标和研究成果。自课题启动以来，课题组深入调研了我国废电池回收利用情况，目前，我国铅酸电池的生产厂家已经建立了废电池的回收系统，而数量庞大的家用电池仍随日常生活垃圾分散投放，未进行集中统一回收，我国至今未建立完整的废电池收集和处理体系，低回收率直接限制了废电池处理规模的扩大和处理技术的提高，进而严重阻碍了废电池回收利用的产业化进程。目前，废电池回收利用企业主要回收处理两个渠道来源的相关废弃产品，因而确立了废电池分类的基本架构，即分使用过程、流通及回收处理领域产生的废电池和生产工序产生的电池废料废件两个中类，以及按所含金属种类或功能划分的各个小类。 第二阶段：成立起草小组 中国物资再生协会于2016年7月份成立了标准起草小组，组织标准制定工作。起草组由来自中国物资再生协会、科研院所、高校、协会等单位的相关专家组成。 第三阶段：标准起草阶段 2016年12月27日，在北京组织召开的“典型再生资源分类和处理处置关键技术标准研究”课题2016年季度例会上，中国物资再生协会有关人员向专家和合作单位详细汇报了标准的起草背景、过程和主要内容。会后，起草组针对有关意见和建议，对标准进行了修改。 2017年3月27日，在北京组织召开的“典型再生资源分类和处理处置关键技术标准研究”课题2017年第一季度例会上，中国物资再生协会有关人员向专家和合作单位详细汇报了标准的工作进展、遇到的困难和下一步工作安排。会后，起草组针对有关意见和建议，对标准进行了修改。 2017年6月29日，在北京组织召开的“废电池分类及代码”等2项国家标准工作组会议上，来自科研院所和协会的专家就“废电池分类及代码”国家标准的框架结构和标准条款进行热烈讨论。会后，起草组依据专家意见并结合前期调查问卷的企业反馈，对标准进行修改，形成标准的征求意见稿。 2017年7月4日，在大连组织召开的“典型再生资源分类和处理处置关键技术标准研究”课题2017年第二季度例会上，中国物资再生协会有关人员就任务目标、考核指标、季度研究进展及下季度重点研究工作进行了汇报。专家强调要加强标准的现状调研，与产业实际紧密结合，提高标准的适用性。标准起草小组成员采纳专家意见，并在8月份安排了相关调研。 2017年8月21日-22日，废电池国家标准起草小组成员分别赴河南省和湖北省调研废电池相关企业，调研对象包括中航锂电（洛阳）有限公司、格林美（武汉）城市矿产循环产业园开发有限公司和荆门市格林美新材料有限公司。起