工程项目合同管理及其风险防范.doc

工程项目合同管理及其风险防范 摘要：建设工程合同是法制建设的代表，同时也是建设公 司的经济保证，它在建设行业中起着极其重要的作用，所以 必须做好建设工程合同的管理工作。本文重点探讨了合同管 理在建设工程中的重要性，分析了建设工程项目合同管理中 存在的风险，并针对性地提出了具体防范措施，以最大限度 地维护发包方的合法权益 关键词：建设工程；风险管理；过程控制 中图分类号：TU198文献标识码：A 前言 建设工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为 了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关 的具体内容、明确双方相互权利、义务关系的协议，是建设 工程项目管理的重要组成部分，对保证工程质量、控制投资 及协调参建各方利益有着重要作用，因此，做好建设工程的 合同管理对整个建设工程项目的实施起着至关重要的作用。 它是订立合同的当事人在建设工程项目实施建设过程当中 的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关 系、解决合同纠纷的法律依据。合同管理则是建设行政主管 部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依 照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段， 对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当 事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为， 确保合同条款实施的一系列活动。 L建设工程合同管理的重要性 1.1合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是 进行有效项目管理的需要。任何建设工程项目的实施都是以 签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无 法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更谈不 上对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有 抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建设工程项目 的运行状态，实现建设目标。 1.2加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用 合同来引导和管理建设市场，顺应了政府转变职能，是应用 法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。在工程建 设的过程之中，一旦出现问题，工作人员就会互相推卸责任， 产生纠纷，这会给建设行业的市场经济带来一定的损失。 1.3建设工程合同管理为建设工程项目的实施提供保 障。所有的建设工程在施工进行之前都要约定合同，这份合 同能够督促和制约双方履行应该尽的责任，只有让双方认真 的履行了职责，才能够保证整个建设工程的质量、工序、效 率、技术等符合规范和要求。如果不重视合同管理，一切问 题就会接踵而至，造成各种不良影响，所以建设公司必须切 实重视起合同管理。 1.4加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。工程建 设本身是个竞争很激烈的行业，进行合同管理是为了适应竞 争的需要。只有加强了建设工程的合同管理，才能避免问题 和纠纷的产生，促使双方按照合同约定履行义务并及时处理 争执和纠纷，从而确保每一项工作的落实。提高建设企业的 竞争力，使之在市场上利于不败之地。至今，我国建设市场 已全面开放，面对来自国内外建设企业的冲击与挑战，就必 须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理， 建设企业才有可能与国内外建设企业一争高下，才能赢得自 己生存与发展的空间。 2.加强合同管理及风险防范的措施 2.1完善合同管理的制度。合同管理环节繁多，包括合 同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分 解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，施工单位要规 范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一 个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同 管理有章可循，自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是 合同当事人一切行为的最高准则。所以管理者必须首先强化 合同文本的拟定，做好合同的制定、审核、复查、签订、总 结等工作。一旦发现有问题或者容易出现纠纷的条款，应该 立即采取一定的措施，按照法律法规的要求，对合同中的薄 弱环节进行合理处理或解决，防止合同中的文字和文本出现 错误，引起纠纷和问题。只有这样才能将工作落实，并且促 进各项工作的有效开 2.2成立高效谈判班子，规避信息不对称。由于工程项 目的管理涉及面广，专业性强，融合了经济、技术、管理和 法律内容，发包方往往没承包方对相关行业或采购信息掌握 得多，因此，工程合同的管理最大的问题就是合同双方的信 息不对称和风险不对等。为了合理有效地规避这一风险可能 给发包方带来的不利影响，在人员配备上，必须具备既懂工 程技术，又懂法律，既懂经营管理，又懂造价、财务的综合 素质谈判人员参与合同的商签，并蔣请专家对不同专业，不 同层次的工作内容进行咨询，这样才能保证在合同谈判中处 于一种智力均衡，信息对称的状态，增加谈判的力量，提 高风险识别能力，这是降低合同风险，签订有利合同的人才 保证。 2.3重视建设工程项目合同文本的拟定与分析。此举可 以有效防止所拟定的合同出