关于水电建设移民工程项目推行代建制的探讨.pdfVIP

第 41卷第 11期 2015年 11月 水 力 发 电 关于水电建设移民工程项 目 推行代建制的探讨 李湘峰 ，周洪彦 ，郭俊峰 (1．水 电水利规划设计总院，北京 100120； 2．国务院南水北调工程建设委员会办公室，北京 100038； 3．河南省电力公司，河南 郑州 455000) 摘 要 ：长期以来，水电建设移民工程项 目基本上都是交由地方政府组织实施，但 由于移民工程项 目种类繁多、专 业性较强、涉及利益群体较多，加之地方政府在工程技术、管理方面的局限性，导致移民工程项 目的建设屡屡出现 不规范不合理的现象 ，阻碍了移民安置工作的顺利实施 。近年来 ，国家相关部 门及部分地 区相继出台政策推行代建 制，并已取得了较好的实施效果，但对于水电建设移民工程项 目，代建制的推行和研究还 比较缺乏。为此，通过分 析移民工程项 目的特点，就水电建设移民工程项 目推行代建制的必要性、工作模式及工作 内容进行探讨。 关键词 ：水电建设；移民工程 ；代建制 DiscussionontheImplementationofAgentSystem inHydropowerResettlementProjectConstruction LlXiangfeng，ZHOU Hongyan ，GUO Junfeng (1．ChinaRenewableEnergyEngineeringInstitute，Beijing100120，China； 2．WaterDiversionProjectConstructionCommitteeOfficeofStateCouncil，Beijing100038，China； 3 HenanElectricPowerCompany，Zhengzhou455000，Henan，China) Abstract：Foralongtime，theresettlementprojectsofhydropowerdevelopmentarebasicallyorganizedandimplementedby localgovernments．Becauseofawiderangeofresettlementprojects，highlyspecializedandinvolvingmanyinterestgroups，and thelimitationsoflocalgovernmentinengineeringandmanagement，theconstructionofresettlementprojectsofhydropower developmentoftenappearunreasonableand irregularthathindersthe smooth implementation ofresettlementwork．Inrecent years，theagentsystem hasbeenintroducedinprojectconstructionbystatedepartmentsandlocalgovernments，andhas achievedgoodresults．Butforhydropowerresettlementconstructionprojects，theimplementationandresearchofagentsystem isstillrelativelyscarce．Byanalyzingthecharacteristicsofhydropowerresettlementprojects，thenecessity，operationpatterns andcontentsofagentsystem forhydropowerresettlementprojectsarediscussed． KeyWords：hydropowerconstru