第一次全国水利普查文档.docVIP

附件： 第一次全国水利普查填表上报阶段督导检查工作方案 为切实做好第一次全国水利普查填表上报阶段各项工作，指导各流域机构、各省级水利普查机构做好普查表的填报与审核、普查数据的逐级汇总审核与上报工作的监督检查和技术指导工作，根据《关于做好第一次全国水利普查正式普查表填报工作的通知》（国水普办〔2012〕1号）和《关于印发第一次全国水利普查2012年工作安排的通知》（国水普办〔2012〕2号）要求，特制定填表上报阶段督导检查工作方案。 一、督导检查目的 通过开展填表上报阶段的督导检查，督导各级地方水利普查机构采取有效措施，加强组织推动、技术指导、质量控制和监督检查工作，保证各级地方水利普查机构按照规定的时间节点和质量要求完成任务，确保水利普查工作进度和数据质量。 二、督导检查依据 １、《第一次全国水利普查实施方案》（水规计[2010]498号）； ２、《第一次全国水利普查台账建设技术规定》（国水普办〔2010〕92号）； ３、《第一次全国水利普查对象清查工作细则》（国水普办〔2011〕20号）； ４、《第一次全国水利普查数据处理工作细则》（国水普办〔2011〕6号）； ５、《第一次全国水利普查质量控制工作细则》（国水普办〔2011〕38号）； ６、关于做好《第一次全国水利普查正式普查表填报工作》的通知（国水普办〔2012〕1号）； ７、关于印发《第一次全国水利普查2012年工作安排》的通知（国水普办〔2012〕2号）； ８、第一次全国水利普查数据审核有关技术规定和文件。 三、督导检查主要内容和工作要求 （一）主要内容 针对填表上报阶段的总体工作安排，督导检查主要内容包括以下几个方面： 一是在技术准备方面。检查各级地方水利普查机构在正式普查表填报前，是否按照国水普办〔2012〕1号文要求，做好了有关技术准备工作。主要包括： 省级水利普查机构是否组织完成地、县级水利普查机构水利普查数据处理软件系统的升级换代，尤其是单机部署地区； 省级水利普查机构是否已将国务院水利普查办下发的河湖名录和水资源分区名录、相关的电子图下发至县级水利普查机构； 省级水利普查机构是否根据国务院水利普查办下发的河流名录和矢量图编制完成100m2及以上分县河流名录和分县河段长度，并下发至 各级地方水利普查机构是否已按照普查时点要求，完成普查对象名录的复核确认和更新工作； 各级地方水利普查机构是否已完成各专业普查表的所有数据采集工作，包括静态数据、动态数据和空间数据等； 是否按照国务院水利普查办第二阶段普查培训安排完成了地县级普查培训工作，尤其是关于普查表数据表内表间审核、关联审核、归并审核、逐级汇总审核等培训工作； 是否已进行了软硬件环境的优化，确保普查数据录入与审核工作的顺利开展，等等。 二是在组织实施方面。检查各级地方水利普查机构是否按照填表上报阶段总体工作安排制定了详细的组织实施计划，包括加强组织推动、技术指导、质量控制和监督检查等工作。 三是在普查表的填报与审核方面。检查各级地方水利普查机构是否按照国水普办〔2012〕1号文要求，已做好普查数据采集和预处理工作。主要包括： 是否已全面完成台账数据的录入，省级水利普查机构是否组织地、县级水利普查机构完成了台账数据的预处理和审核工作； 是否已全面完成静态数据的录入，省级水利普查机构是否组织地县级水利普查机构完成了静态数据的预处理和审核工作； 是否已全面完成关联对象的复核确认和空间数据采集与标绘工作； 是否已做好与统计等相关部门的衔接协调，做好经济社会指标按行政分区收集整理和按水资源三级区拆分处理的技术准备工作； 为了确保普查表的数据质量，省级水利普查机构是否制定了详细的普查表审核实施计划。 四是在普查数据的逐级汇总审核准备方面。检查省级水利普查机构是否就县级普查区、地级普查区之间的数据协调平衡开展了相关的技术准备工作，包括有关部门的相关资料、水利部门历史资料、汇总审核的一些必备参数、相关统计资料和经济社会资料等。 五是其他方面。包括档案管理、培训宣传、经费管理等工作。 （二）工作要求 1、做好督导检查的准备工作。包括：了解被督导省份普查数据录入进展情况及存在的主要薄弱环节；根据被督导省份的实际情况，制定详细的督导检查工作计划，落实人员和责任分工；做好资料、安全保障等准备工作。 2、做好座谈交流工作。在督导检查工作中，要加强与被督导省、地、县级水利普查机构和技术支撑单位的座谈与交流。根据督导检查过程中发现的数据质量问题，重点就普查表数据审核方法、表内和表间数据审核需要注意的问题、关联数据的审核、跨界对象的归并审核及要注意的问题、汇总审核方法及开展汇总审核前需要准备的资料参数等进行座谈与交流，提出加强数据质量控制的对策措施建议。根据督导检查过程中发现的工作进度问题，提出加强组织推动、保证工作进度的对策措施建议。 3