社区工作者培训大纲.docVIP

北人网络赚钱博客网赚项目：ｗｗｗ．ｂｅｉｒｅｎ．ｉｎｆｏ 北京市社区专职工作者培训讲义 北京市社区专职工作者培训教材编写组 2003年4月 目录 课程名称：社区概论——————陈涛 什么是社区 社区的构成要素 社区类型 社区的结构 社区中群体与组织 社区中的阶级与阶层 社区中的制度和规则 社区中的社会问题 社区变迁与社会规划 《社区概论》考试大纲 课程名称：社区建设——————马仲良 什么是社区和社区建设 我国社区建设的发展过程 社区建设的基本理论——“三大板块”理论 培育社区自治组织，推进社会主义基层民主政治建设 培育社会服务组织 发燕尾服社会互助活动 社区建设与政府职能转变 加强社区党建 发展社区事业 加强社区建设的领导 《社区建设》考试大纲 课程名称：社区工作实务培训讲义纲领——————郭伟和 社区工作的基本模式 居民和社区工作者的角色 社区工作的过程和方法 《社区工作实务》考试大纲 课程名称：社区工作政策法规考试大纲——李彦昌 社区工作政策法规概述 社区主体法律制度 社区设施法律制度 社区工作的规范管理和制度建设 《社区工作政策法规》考试大纲 社区概论 陈涛 一、什么是社区 1、原初的涵义 德语Gemeinschaft：由具有共同习俗和价值观念的同质人口所形成的、关系密切、富人情味的社会结合体（“共同体”）。无地域涵义，适用于指桑骂槐切具有此种特性的人类群体。如一间工厂、一个行业、某一类人、整个欧洲乃至全人类，只要体现出上述特征，都可以说是一个社区。这概念是为区别于所谓“联合体”（社会）代表的那样一种社会形态。 英文Community：简单说仍就是指人际关系密切的人类生活共同体。可以有地域涵义，也可以没有地域涵义。有地域涵义的是“地域地区”，如一个人们联系密切、相互认同的街区，或有类似关系属性的某个集镇、某个乡村；夫地域涵义的叫“功能社区”或“利益社区”，如信仰同一宗教的人们组成的团体，外来民工形成的一个社群，及其他处于相同处境的一些特定人群。重点仍然放在“共同体”的含义上，但具体说明了此种“共同体”由以形成的两种可能途径。 无论是英文还是德文，“社区”的原义都强调指的是一种“共同体”形态的人类群体，强调内在的关系所具有的特定性质（密切、互相认同等）。只有体现出这样一些关系特性与“共同体”形态特征的，才构成为社区，也才能发挥社区区别于其他人类结合形式（如“社团”——正规组织、“单位”）的独特功能。“地域社区”与“功能社区”只是形成此种共同体的两种不同途径而已。 2、国内的用法 中文“社区”：聚居在一定地域内的相互关联的人们形成的生活共同体，即地域性社会生活共同体。有明确的地域涵义，实为“地域社区”的概念。 “23号文件”转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（2000年11月3日）中，是这样界定“社区”概念的： “社区是指聚居在一事实上地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调的居民委员会辖区。” 换句话说，目前在我国的实际工作中，接受的就是作为“地域性社会生活共同体”的“地域社区”定义，具体指的就是“居委会辖区”。而就居委会的辖区来说，又有这样几种情况： （1）“单位大院”，包括机关、工厂、学校等企业事业单位的人因为集中居住在一起而形成的“大院”、“生活区”或“校园”等等。过去在这些“大院”建立的居民组织叫“家委会”，现在一律改为“居委会”。这些“大院”当然是属于所谓“社区”的范畴。 （2）与单位分离的居民区按“居委会”辖区划分出的区域。“单位大院”是居住和工作场所结合形成的社区，它是特定历史的产物。而今天越来越多的是工作与居住场所的分离，在纯粹的居住区域按“居民委员会”的组织模式将居民组织成为一个个的社区。这种在纯粹居住区域形成的“居委会辖区”——社区，又有两种情形：一是新建独立的居住小区；二是传统既已存在的自然街坊按“居委会”划分出的辖区。 总之，在我国的实际工作中，社区即是指的在新建居住小区或老的自然街区、或单位大院，按“居委会”所管辖范围构成的一个个区域，一个个“地域性的社会生活共同体”。 3、从功能角度理解社区 真正的社区，是所谓“地域性社会生活的共同体”，因此它对于该范围内的居民应有如下一些功能表现： 它是一个社交场。在该范围内，居民的主要社交活动会在当中进行，会主要从［这个范围内的人那里莸得社交及情感需要的满足。 它是人际影响中心。在该范围内，居民受到更的相互影响，从教育子女的方式、到怎样装修房子、直到政治的倾向，人们主要受同一社区中居民的影响。 它是重要的互助源，人们在遇到各种生活上的具体问题时，获取他人帮助主要是从同一社区范围内的居民得到。 它是组织发育的基础。人们更倾向于在同一社区内部寻找志同道合者，一起来建立由小到大的各种组织。