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山东省承接生产性服务业国际转移的优势及发展障碍分析 ［摘要］国际生产性服务业通过项目外包、业务离岸化、 外商直接投资等方式向中国的转移明显加速。对于新一轮 的世界产业转移，山东省在经济实力、基础设施、产业基 础和区位优势等方面已经具备了承接条件，但不足之处也 不容忽视。 ［关键词］生产性服务业国际转移优势障碍 山东省作为沿海开放省份，近年来无论从经济发展的 总量还是经济发展的潜力方面一直处于国内领先行列。山 东省政府于XX年7月10日出台了《关于加快胶东半岛制 造业基地建设的意见》，标志着以青岛、烟台、威海三市为 主体的胶东半岛制造业基地建设正式启动。制造业的发展 离不开现代生产性服务业的支持，作为制造业中间投入的 重要组成部分，生产性服务业与制造业有着唇齿相依的密 切关系，它们提高了生产过程中不同阶段的产出价值和运 行效率，是有形产品创造差异化优势和增值的主要源泉。 山东省要促进制造业的战略升级，使“山东制造”在参与 国际分工中获得更多的利益，必须将现代生产性服务业作 为未来的发展重点。 近几年，国际生产性服务业向中国的转移明显加速， 山东省应抓住新一轮产业转移的机会，通过积极承接国际 生产者服务业向省内的转移，促进本省生产性服务业，以 及服务行业整体竞争力的提高。 正确分析山东省在承接生产性服务业国际转移中所具 备的优势条件，以及所存在的不足之处，对于制定正确的服 务产业承接策略，顺利实现产业结构的优化升级，具有重 要的现实意义。 一、山东省已经具备了承接生产性服务业国际转移的 各项条件 山东省己经具备了承接生产性服务业国际转移的经 济实力 改革开放以来，山东经济一直持续、快速、健康发展。 XX年、XX年、XX年G DP增幅分别达到％、％和％。继XX年 GD P突破1万亿元大关后，XX年山东GDP达到万亿元。随 着经济实力的进一步增强，山东省将成为我国又一个具有 国际竞争力的现代制造业基地。 山东省已经具备了承接生产性服务业国际转移的良 好基础设施 (1 )公路建设走在全国前列。截止XX年6月份山东省 公路通车总里程达万公里，列全国第二，其中高速公路通 车里程为3281公里。山东省将按照“五纵连四横、一环绕 山东”的目标，进一步加快高速公路建设，至XX年底高速 公路通车里程将达4 000公里。 (2 )铁路已形成比较完备的网络。中国的两大铁路干线 京沪铁路和京九铁路均纵贯山东境内，胶济铁路和兖石铁 路横跨东西，京九铁路，使山东省与香港特别行政区能够 直通列车。位于兖石铁路最东端的港口城市日照，被国家 批准为新亚欧大陆桥东方桥头堡之一。 民用航空事业快速发展，空港密度大。已建成济南、 青岛、烟台、威海四个国际机场，开通国际、国内航线 300多条。 港口密集。全省沿海港口 2 6处，港口密度居全国 之首；对外开放港口达17个，其中国家一类港口 14个，与 100多个国家和地区通航；年吞吐能力近亿吨，其中青岛港 年吞吐能力突破亿吨。 通信设备的自动化水平高，城市电话程控化，移动 通信网覆盖全省。截至XX年3月底，全省固定电话万户， 居全国第三位；移动电话万户，居全国第二位；互联网用 户超过1000万户，电信业整体实力和发展速度均居全国前 列。 3 .山东省已经具备了承接生产性服务业国际转移的产 业基础 XX年，山东省实现服务业增加值亿元，占GDP的比重 达到3 2%,居全国第三位。服务业从业人员约占全社会从 业人员的28%,约占全社会新增就业人口总数的70%,服务 业成为山东省城乡劳动力就业的主要渠道。综合来看，山 东省服务业的发展呈现如下特点： 传统服务业规模大，发展稳定。XX年山东省批发和 零售业、住宿和餐饮业等传统服务业实现增加值亿元，年 均增长％;拉动服务业增长％,是山东省服务业快速增长的 主要动力。 生产性服务业发展速度快，所占比重迅速提升。交 通运输、仓储和邮电通信业增速加快，占服务业比重，以 及对经济增长的贡献率均呈上升趋势。XX年山东省交通运 输、仓储和邮电通信业实现增加值亿元，年均增长％，是服 务业对经济增长贡献最大的行业，占％。 年山东金融保险业、房地产业保持稳步发展 年山东 省金融保险业实现增加值亿元，年均增长％;房地产业实现 增加值亿元，年均增长％。 社会服务业增长迅速，对经济增长的贡献率越来越 高。XX年?XX年山东省社会服务业年均增速达24%,比同 期GD P与服务业平均增速分别高%和％，是整个服务业中增 长最快的产业。 服务业劳动生产率高于第一产业，低于第二产业， 但增加量是三者中最大的。XX年，山东省服务业劳动生产 率为3403 2元/人，比第一产业高26529元/人，比第二产 业少1928 3元/人。与1996年相比，服务业劳动生产率年 均增长％，比同期第一产业高9%，比第二产业高％。 山东