山东省科技人才激励问题探讨.docVIP

山东省科技人才激励问题探讨 ［摘要］本文简要分析了山东省科技人才的发展现状， 指出了科技人才激励中存在的问题，然后从完善对科技人 才的激励政策、构建合理的科技人才市场以及加强企业内 部对科技人才激励这三方面探讨了山东省激励科技人才的 措施。 ［关键词］科技人才激励激励措施 一、山东省科技人才发展现状 科技人才在数量和质量方面有待提高 近年来山东省科技人员活动人数不断增加，XX年从事 科技活动的人数达到285381人，占全国的％，但与上一年 相比，该比例下降了个百分点；其中大中型工业企业从事 科技活动的人数达到1783 94人，占全国的％，该比例也比 XX年下降了个百分点。另外，专业技术人员中拥有大学本 科学历的男性占％，女性占％;拥有研究生以上学历的男性 占％，女性占％，该比例远远低于沿海发达城市的水平。说 明山东省科技人才在数量和质量方面都有待提高。 科技人才使用的部门和领域不平衡 与其他城市类似，山东省科技人才在使用上也存在着 部门和领域之间的不平衡。以专业技术人员为例：国有大 中型企业资金实力雄厚，很多具有自己的科研机构，所以 专业技术人员较多，占全部专业技术人员总数的％，城镇中 小企业受资金、政策等的限制，专业技术人员仅占％，其他 类型企业合计占％。从产业结构上看，第二产业中科技人才 较多，而第一产业和第三产业科技人才数量相对较少。科 技人才使用上的不平衡是制约我省自主创新发展水平的一 个因素。 3 .科技人才流动速度快 目前山东省大多数企业的科技人才现状不容乐观， 方面很多科技企业缺乏人才，招不到人才；另一方面，很 多企业留不住人才。有调查表明，在被调查的开业三年以 上的企业中，在同一家企业工作三年以上的员工占％，工作 1年?3年的占％，工作在1年以下的占％。 数据表明山东省科技人才流动速度快，企业难以留住 人才，这是制约山东省自主技术创新的一大障碍。 、山东省科技人才激励措施中存在的问题 人才激励政策存在缺陷 近年来，山东省颁布了很多的人才激励政策。XX年颁 布《山东省高级技能人才评选奖励办法》，该《办法》规定 每三年评选一次“山东省有突出贡献的技师”，每月享受政 府津贴200元；“山东省技术能手”每年命名一次，给予一 次性奖励20 00元。XX年颁布了《山东省科学技术奖励办 法》（XX年颁布的旧《办法》废止），该奖项每年度评审一 次，并将省科学技术最高奖奖金数额提高到100万元，省 自然科学奖、省技术发明奖和省科学技术进步奖一、二、 三等奖的奖金数额分别为10万元、5万元、2万元。 从上述奖励措施中我们不难看出山东省在对科技人才 激励的政策中，明显偏重于对科学家的激励，而对工程师 和技能型人才激励不足。 薪酬制度不合理，制约科技人才的积极性 山东省多数企业的科技人员收入以工资、福利、奖金 为主，基本工资比例平均高达70%?80%，风险报酬的激励 形式所占比重相当低甚至没有。而工资和福利的差距有限， 基本上对人的工作没有激励效果，奖金也具有一定的平均 性，这种薪酬结构单一、明显缺乏激励特性，制约了科技 人才进行创新的积极性。 不重视对科技人才的培训激励 目前，国内多数外资企业实行“每年送10 %至15%关键 岗位专业技术人才或管理人才出国考察、进修、短期培训’ 的制度。近年来山东省少数知名的大企业也实行类似的培 训制度，但普遍不规范，还未形成制度化、公开化，效果 也不令人满意。培训缺乏清晰目标，往往是市场上流行什 么，企业就培训什么；培训方法和手段落后。培训前缺乏 对员工的调查与分析，培训针对性不强，缺乏长远规划和 长期投资意识。特别是目前企业人才流动率过高，使很多 企业害怕培训员工，因为员工培训后流失，企业不仅损失 了培训费，还为竞争对手提供了人才，出现宁愿到别的企 业挖墙角，也不愿培训员工的情况。这使得山东省内的科 技人才素质提高缓慢。 三、山东省科技人才激励措施建议 完善对科技人才激励的政策 完善科技奖励制度。建立和完善科技奖励制度是激 励科技人才创新的一项重要激励机制。科技奖励一方面使 创新者获得了丰厚的奖金，另一方面使创新者得到了较高 的荣誉。而荣誉和自豪感是激励创新行为的持久动力。因 此有关部门应该加强对企业的工程师和技能型人才的奖励 以鼓励企业自主技术创新。同时还应加大个人奖的比重， 重点奖励那些在科技应用、市场开发及经济效益方面作出 突出贡献的个人，以防止有些科技项目只拿奖而不能向现 实生产力转化的问题。 完善法律环境。法律法规的完善，对调动科技人才 的创新积极性是必不可少的一项制度安排。尽管我国通过 立法对技术创新中的各种问题进行了明确的规定。然而我 国目前已经制定的法律法规还很不完善，具有一定的时滞 性，这就要求山东省政府应该根据实际情况，采取相应的 措施加以弥补。 同时，我们还应该加强法制建