工程造价司法鉴定与工程造价审计的比较.docx

工程造价司法鉴定与工程造价审计的比较覃文秋 ,王戎(成都航空职业技术学院 ,四川成都 610021 )【摘 要 】 从工程造价司法鉴定和工程造价审计的特点和工作程序出发 ,比较总结两者的异同 ,以便在实际工作中的合理应用 。【关键词 】 工程造价 ; 司法鉴定 ; 审计 ; 区别【中图分类号 】 F29313【文献标识码 】 B近年来 ,随着我国基本建设的迅猛发展 ,有关建筑工程造价方面问题逐年增加 。主要表现为 : 工程各参与方的工程 款争执 ;工程事故发生后的经济责任的界定 ; 天灾人祸对建筑工程造成损害后 ,政府救济 、保险公司赔偿标准的确定 ; 工程建设中不合理的预算超概算 、结算超预算现象 ; 以各种手 段高估冒领工程价款等 , 造成建设资金损失严重 , 管理混乱 和腐败现象的发生 。上述工程造价问题的处理 ,常常需要通 过工程造价司法鉴定或工程造价审计来解决 。和当事人委托的鉴定。11212 司法鉴定的受理 指司法鉴定机构或司法鉴定人通过对司法鉴定委托事项的审查 ,对符合鉴定条件的委托予以接受 ,同意鉴定的行为。工程造价司法鉴定受理主体 : 按法律要求 ,工程造价司 法鉴定的受理必须以工程造价司法鉴定机构的名义接受委 托 。但由于目前国家尚未对司法鉴定受理主体作统一的司 法解释 ,各省依据各自通过的地方性法规进行管理 。现阶段 ,工程造价司法鉴定受理主体主要有以下两种 : ( 1)经司法 部门认可 ,取得司法鉴定资格或批准入册的社会工程造价司法鉴定机构。此类机构主要是在有工程造价咨询资质的中 介机构基础上 ,经司法部门培训 、考核认可 ,使其业务拓展而产生 ; ( 2)地方性法规规定对工程造价争议有权进行调解和 鉴定的省市级工程造价管理部门 。工程造价司法鉴定受理方式 : ( 1 )接受司法机关委托进 行鉴定 ; ( 2)非司法机关委托的鉴定 ,委托方和受理方应签订委托协议 ,明确相关受理事宜 。11213 司法鉴定的实施指司法鉴定人 (司法鉴定机构 )具体进行司法鉴定的活 动 。是司法鉴定程序的核心环节 。工程造价司法鉴定的实施主要从以下几个方面开展 。( 1)制定方案 :了解案情争议焦点和委托方的鉴定要求 , 确定鉴定人员 ,制定鉴定工作方案 ,并及时通知委托方 ,做好 必要的协助准备工作 ; ( 2 )案情调查 : 查阅送鉴资料 ,组织现 场勘验 ,对当事人争议的问题进行实查 、实测 、实量 、实验 ,记 录各种检测数据 ,勘验结果必须经双方当事人共同确认 ; ( 3 ) 验算复核 、论证分析 :整理技术资料 ,全面分析 ,论证定性 ,提 出处理建议 ; ( 4 )签发鉴定报告 。当司法鉴定的委托主体认为鉴定意见或结论不够充分 、 完整 、科学时 ,可按法律程序申请补充鉴定或重新鉴定 。11214 鉴定结论的出具 我国诉讼法要求必须以书面形式出具鉴定结论 ,即司法鉴定文书 。造价司法鉴定文书的制作必须遵循实事求是 、系 统全面 、准确无误的原则 ,其内容包括 : ( 1)标题 ; ( 2)案情概1 工程造价司法鉴定工程造价司法鉴定是指在诉讼过程中对案件涉及的造 价纠纷 ,由司法机关或当事人委托工程造价司法鉴定机构和 鉴定人 ,依据造价专门知识进行分析 、研究 、鉴别并作出判断 结论的一种活动 。111 工程造价司法鉴定的特点11111 司法鉴定结论是一种法定证据 工程造价司法鉴定是服务于工程造价纠纷案或工程经济责任 、赔偿标准确定等的科技实证活动 ,客观 、科学和准确 的鉴定结论 ,直接关系到侦查 、检察和审判机关对案件事实的判断和认定 。11112 司法鉴定的程序遵守诉讼法的规定 司法鉴定是在诉讼过程中为查明有关事实而进行的一项活动 。在我国的刑事诉讼法 、民事诉讼法、行政诉讼法中对各个诉讼阶段鉴定的提起 、决定 、指派或聘请作出了原则 规定 。工程造价司法鉴定的程序必须符合这些规定 。11113 司法鉴定不涉及责任的认定 鉴定活动的性质属于以科学技术手段核实证据的诉讼活动 ,工程造价司法鉴定对象是与造价有关的工程事实 ,解决的是事实问题 ,而非法律问题 ,即不涉及责任的认定 。112 工程造价司法鉴定程序司法鉴定的一般程序 :司法鉴定委托 —司法鉴定受理 — 司法鉴定实施 —鉴定结论出具 —鉴定人出庭 。11211 司法鉴定委托 指司法鉴定的委托主体向司法鉴定实施主体提出司法鉴定的要求 。目前司法鉴定的委托主要有两种 : 司法机关委托的鉴定[收稿日期 ] 2007 - 05 - 29221四川建筑第 2 7 卷2 0 0 7 10 9· 经营与管理 ·况 ; ( 3)鉴定依据摘要 ; ( 4 )鉴定过程概述 ; ( 5)鉴定结论 ; ( 6 )结尾签章 、注明日期 ; (