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工程质量监督规范(doc 11)文档
工程质量监督规范
(征求意见稿)
1、总 则
1.0.1 为加强建设工程质量监督管理,规范质量监督行为,制定本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、改建、扩建工程的质量监督工作。
1.0.3 工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(简称监督机构)对责任主体履行质量责任的行为及勘察文件、设计文件和工程实体质量进行监督检查,维护公众利益的行政执法行为。
1.0.4 工程质量监督除应执行本规范的规定外,还应符合国家有关法律、法规和工程技术标准等规定。
2、术 语
2.0.1
是指参与工程建设项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位和检测单位等。
2.0.2
通过规划、勘察、设计和施工所形成的工程实体的品质。
2.0.3 履行质量责任的行为
在工程项目建设过程中,责任主体分别履行其质量责任和义务所进行的活动。
2.0.4
监督机构对责任主体履行质量责任的行为、勘察文件、设计文件、检测报告、施工技术资料及工程实体质量等依法实施检查,对违法违规行为进行调查取证、提出处罚建议,以及根据委托权限进行行政执法的活动。
2.0.5
在监理单位或建设单位见证下,由施工单位有关人员现场取样,并送至具备相应资质的检测单位所进行的检测。
2.0.6
监督机构应用便携式仪器、设备在施工现场对工程实体及建筑材料、构配件和设备进行的抽查检测。
2.0.7
施工图设计文件审查机构根据国家的法律、法规和工程技术标准对施工图设计文件中涉及公众利益、公众安全、工程建设强制性标准等内容进行审查的活动。
2.0.8 工程竣工
监督机构通过对建设单位组织的工程竣工验收程序进行监督,对经过勘察、设计、监理、施工各方责任主体签字认可的质量文件进行查验,对工程实体质量进行现场抽查、监督检测,评价工程质量是否符合强制性标准、建设参与各方是否履行质量责任的行为的活动。
2.0.9 工程质量监督报告
监督机构在建设单位组织的工程竣工验收合格后向备案机关提交的、在监督检查(包括工程竣工验收监督)过程中形成的、关于工程实体质量是否符合强制性标准、建设参与各方是否履行质量责任的行为的综合性评价文件。
不良记录
对责任主体违反国家有关法律、法规所规定的质量责任和义务、以及违反工程建设强制性标准的行为记录。
3、基本规定
3.0.1 监督机构的主要监督内容包括:
1、办理监督注册手续,核查工程开工条件及有关准备工作;
2、 对责任主体履行质量责任的行为的监督检查;
3、对工程实体质量的监督检查;
4、对勘察报告、施工图设计文件、检测报告的监督检查;
5、对工程质量检测机构的监督检查;
6、对工程质量验收的监督检查;
7、对混凝土预制构件及预拌混凝土生产过程及质量的监督检查;
8、对质量违法、违规行为的调查取证和核实,提出处罚建议或直接行政处罚;
9、提交工程质量监督报告;
10、工程质量监督档案的管理;
11、工程质量监督信息管理。
12、其他职能。
3.0.2 监督机构的设立和监督人员岗位条件应符合国家有关规定。
3.0.3 监督机构应建立行政管理、监督管理和技术管理的有关制度:
3.0.4 监督机构应要求建设单位在办理质量监督注册手续时提供
1、施工图审查报告和批准书;
2、中标通知书和施工、监理合同;
3、建设单位、施工单位和监理单位的负责人和机构组成;
4、其他需要的文件资料。
3.0.5 监督机构应根据工程项目的复杂程度、施工单位、监理单位的信誉情况制定监督计划。
3.0.6 工程质量监督
1、基槽或桩基验收;
2、含地下室结构的地基基础验收;
3、重要结构隐蔽前和主要使用功能隐蔽前;
4、主体结构验收;
5、工程竣工验收。
3.0.7 工程质量监督计划的主要内容:
查阅施工组织设计、监理实施细则和施工图设计文件审查报告,明确以下监督工作重点;
1、责任主体履行质量责任的行为的监督检查具体项目和方式;
2、工程实体质量的监督检查(包括监督检测)的具体内容和方式;
3、工程竣工验收的监督内容;
3.0.8 监督机构应将监督计划的主要内容、监督人员和要求配合的事项等书面告知建设单位。
4 、对责任主体履行质量责任的行为监督
4.0.1 监督机构对责任主体履行质量责任的行为进行监督应遵守
1、核查责任主体执行有关法律、法规及技术标准的情况。
2、抽查施工单位质量管理体系的建立和实施情况。
3、发现违法违规行为,按建设行政主管部门委托的权限对违法违规事实进行调查取证,对责任单位、责任人及提出处罚建议或按权限给予行政处罚。
4、施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位应记录工作中发现的勘察、设计、施工单位的不良行为,依照所涉及工程项目的管理权限,向相应的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构报送。监督机构应对报送情况进行核实。
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