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天下第一泉招标合同 　　篇一：11 第四章 招标采购程序案例分析(一) 　　第四章 招标采购程序案例分析（一） 　　本章思路与结构：按照招标程序开展招标工作时的规范做法及相应的法律法规规定。 　　本章要点： 　　【要点1】招标公告内容及发布媒体的相关规定 　　《日报》、《经济导报》、《建设报》和《采购与招标》为国家指定发布依法必须进行招标项目招标公告的媒介。 　　建设部《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》中对招标公告发布要求除在国家指定媒介上发布招标公告外，需同时在《工程建设和建筑业信息》上发布。 　　商务部《机电产品国际招标投标实施办法》（13号令）除在国家指定媒介上发布招标公告外，需同时在《国际招标》上发布，在其上正式发布招标公告的日期即为招标文件的发售日期。 　　《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部18号令）第十五条规定，政府采购采用邀请招标的，应在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒介上发布资格预审公告，地区及以下财政部门无权指定政府采购信息发布媒介。 　　不同媒体上发布的同一项目的招标公告必须一致。 　　招标公告所载招标内容范围、资质要求、投标截止日期等事项均有法律效力，招标文件只能对其细化，不能修改实质性内容，如修改，必须重新发布公告。 　　出题重点：招标公告内容及发布媒介选择中的错误。注意，资格预审公告发布时间为5日。 　　【要点2】资格审查过程中的相关规定 　　资格审查首先需组建资格审查委员会，由资格审查委员会审查资格预审文件或邀请书中载明的、要求投标人提供的有关资质文件和业绩情况。注意问题： 　　（1） 招标人在进行资格审查时，不得改变或补充载明的资格审查标准和方法，或者以没有载明的资格审查标准和方法对潜在投标人或者投标人进行资格审查，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。 　　（2） 资格审查委员会组成：五人以上单数；2/3以上为经济、技术专家；主管部门和行政监督管理部门人员不得参加评审。 　　（3） 资格审查委员会只对招标人提供的资格申请文件进行审查，对文件封装与标识的检查是在资格审查前的事情，是招标人的工作； 　　（4） 招标人允许联合体投标，其目的是让投标人相互取长补短，发扬优势，更好地完成项目。联合体成员间应签订共同投标协议。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 　　（5）《工程建设项目货物采购招标投标办法》（27号令）中第三十二条规定，法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标，同时，一个制造商对同一品牌、同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。 　　（6）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人等不得参加投标，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段或者未划分标段的同一项目投标。 　　（7）招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 　　属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为有： 　　① 就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； 　　② 设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；③ 依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；④ 对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； 　　⑤ 限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； 　　⑥ 依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式等。 　　出题重点：指出招标人设置的不合理或限制性条款；按资格审查文件及相关法律法规对投标人进行资格审查。 　　【要点3】招标文件澄清与修改发出的法律依据 　　招标人可以对已发出的资格预审文件或招标文件就必要的澄清或修改。澄清或修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审申请文件或者投标文件的潜在投标人，如不足3日或者15日的，应顺延提交截止时间。 　　招标人组织现场踏勘应邀请所有购买了招标文件的潜在投标人参加，潜在投标人自主决定是否参加现场踏勘活动。 　　招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量。 　　招标人不得单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。 　　在投标截止时间15日前，招标人可以召开投标预备