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市卫生局党委书记、局长陈志荣5月30日在全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议上的讲话 2006/06/02 各位领导、同志们： 　　中央决定，今年要在全国集中开展治理商业贿赂专项工作。3月28日，卫生部召开了全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议，高强部长作了全面动员和部署，监察部屈万祥副部长亲临会议并作重要讲话。5月19日，市委、市政府召开了本市治理商业贿赂专项工作负责人会议，对本市开展专项工作作出具体部署。今天，上海市卫生局召开全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议，主要任务就是要按照中央、卫生部和市委、市政府的统一部署和要求，结合本市卫生工作实际，对全市卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作进行动员和部署。市政府杨晓渡副市长、市治理商业贿赂领导小组办公室的同志和市科教党委副书记吴捷同志对我们这次会议都非常重视，亲临会议指导。等一下杨副市长还要作重要讲话，下面我先讲几点意见。 　　一、充分认识治理医药购销领域商业贿赂的重要性、紧迫性和复杂性 　　首先，我们要把思想和行动统一到中央的决策上来。治理商业贿赂是党中央、国务院作出的一项重大决策。2005年7月27日，胡锦涛总书记作出重要批示，指出“坚决治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求，是反对腐败的重要内容”。温家宝总理今年2月24日在国务院第四次廉政工作会议上，指出：“各地各部门要把这项工作作为今年反腐倡廉的重点，采取得力措施，切实抓出成效”。党中央、国务院对开展治理商业贿赂专项工作作出了全面部署，并提出了明确的要求。市委陈良宇书记在4月11日听取治理商业贿赂工作情况汇报时指出：近年来，商业贿赂在一些行业和领域蔓延，直接危害经济社会健康发展、违背公平竞争原则、破坏市场经济秩序，损害人民群众利益。已经成为一大公害，必须坚决予以治理。5月15日市委常委会专题听取了市治理商业贿赂领导小组办公室的汇报，陈良宇同志指出，治理商业贿赂工作要突出重点，带动全面，整体推进。一要解决重点问题，就是公益性强、与人民群众利益密切相关、破坏市场秩序的不正当交易问题；二要突出重点领域，就是工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销领域；三要抓好重点单位，就是那些公权力大、自由裁量权大的政府机关和公益性强、有垄断性质的企事业单位；四要突出重点人员，就是那些利用职权插手商业活动谋求不正当利益的国家机关工作人员和为获取交易机会行贿的人员。 　　陈良宇同志要求，治理商业贿赂工作要坚持标本兼治、重在治本，要在对不正当交易行为自查自纠、依法查处商业贿赂案件的同时，建立健全防治商业贿赂的长效机制。全市卫生系统的各级领导要认真学习领会中央的精神和市委、市政府的要求，把思想和行动统一到中央的决策上来，以更坚决的态度、更有力的措施，紧密结合上海卫生系统的实际，扎实有效地开展医药购销领域的专项治理工作。 　　在这里，我要特别强调一下：上海卫生系统的广大医务人员总体上是一支素质高、思想好、业务强、可信赖的队伍。如在2003年抗击非典斗争中，广大白衣战士临危不惧、敬业奉献，赢得了全社会的高度赞扬。2004年底，在东南亚地震海啸的援救工作中，上海医务人员无私无畏，在接到任务后24小时内代表中国医疗救援队就飞赴泰国参加救援工作。今年4月25日，国家主席胡锦涛在摩洛哥亲切会见中国援摩医疗队，高度评价了医疗队员“远离祖国、亲人，克服种种艰难困苦，救死扶伤，忘我奉献，全心全意为非洲人民服务，做出了出色的成就。”胡锦涛主席称赞医疗队员“是全国医务工作者学习的榜样。”中国援摩医疗队始建于1975年，成员全部来自上海卫生系统。30多年来，上海卫生系统先后有40多家医院向摩洛哥派遣了109支医疗队，共1200多名医务人员，大部分工作在条件艰苦的偏远山区和荒漠地带，为增进中摩友谊、中非友谊作出了贡献。吴孟超、汤钊猷、俞卓伟、于井子等一大批先进人物更是上海医务人员的骄傲和杰出代表。 　　当然，我们也要清醒地看到，在我们的队伍中，也确实有少数医务人员经不起金钱的诱惑，为谋取个人私利，置职业道德、社会公德和党纪国法于不顾，滋生腐败，甚至走上犯罪的道路。因此我们既要充分肯定大多数，也要敢于正视和揭露工作中存在的矛盾、问题和不足，决不能让极少数的“害群之马”来玷污我们这支队伍的形象。 　　其次，要从政治和全局的高度，充分认识治理医药购销领域商业贿赂的重要性、紧迫性和复杂性。近几年来，医药购销领域商业贿赂有愈演愈烈的趋势，人民群众和社会各界的反响也越来越大。医药购销领域商业贿赂形式多样、手段隐蔽、危害严重，治理工作十分复杂，难度很大。其危害性主要表现为：一是一些生产经销企业恶性竞争，以回扣等商业贿赂手段向医疗机构的临床医生及药剂、设备、医用材料采购等部门推销药品和医疗器械，促使一