-46---19--附件.docx

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 附 件 淮滨县投资项目审批事项简化和规范表 序号 事项名称 事项类型 实施主体 主体层级 主要法律法规依据 简化和规范意见 备注 　 （一）立项阶段 1 政府投资项目审核（批） 其他职权 发改部门 省市县 完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用。进一步明确政府投资范围，优化政府投资安排方式，规范政府投资管理，加强政府投资事中事后监管。（《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号））健全政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用。进一步明确政府投资范围，优化政府投资安排方式，合理界定政府投资项目审批权限，规范政府投资项目审批程序，完善政府投资管理，加强政府投资事中事后监管。（中共河南省委河南省人民政府关于印发《河南省深化投融资体制改革实施方案》的通知（豫发〔2017〕7号）） 1．承接政府投资项目审核 （批）权限。除市属项目和国家明确审批权限的党政机关办公楼等少数项目外,其它项目均按项目隶属关系由县政府投资主管部门征求相关行业主管部门意见后分别审批。2．缩小或明确实施范围。对总投资 1000万元以下的项目,直接编制、审批项目实施方案，不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计,其中对点多、面广、单个项目投资 500 万元及以下的同类项目,可合并审批项目实施方案;对总投资 1000万元及以上 5000 万元以下的项目,不再审批项目建议书,直接审批可行性研究报告和初步设计;对总投资 5000 万元及以上的项目,原则上应审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计,其中对国家和省批准的国民经济和社会发展五年规划、专项规划、区域规划中已经明确的项目,改扩建项目以及建设内容单一、技术方案简单的项目,可以不审批项目建议书。3．实行并联办理。与节能审查、招标方案审批,由发改部门内部并联办理。 　 2 《政府核准的投资项目目录（河南省）》确定的项目审核（核准） 行政许可 发改部门/工业和信息化部门 省市县 对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。（《企业投资项目核准和备案管理条例》第3条） 1. 承接省下放 《政府核准的投资项目目录 （河南省）》确定的项目审核 （核准）权限。承接县属事业单位、人民团体 （含与社会资本合作）投资建设的社会事业项目。 2．实行并联办理。与节能审查、招标方案核准,由发改部门内部并联办理。 　 3 项目招标方案审批（核准） 行政许可 发改部门 省市县 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。（《招标投标法实施条例》第7条） 1．承接审批权限。县属项目由同级项目审批（核准）部门审批（核准）招标方案。2．实行并联办理。与企业投资项目核准1项在发改部门内部并联办理，与政府投资项目可行性研究报告审批、节能审查2项在发改部门内部并联办理。 　 4 固定资产投资项目节能审查 行政许可 发改部门 省市县 1. 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。（《中华人民共和国节约能源法》第15条）2. 政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。（固定资产投资项目节能审查办法》第3条） 1．承接省下放固定资产投资项目节能审查权限。年综合能源消费量 5000 吨标准煤以下、 1000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目节能审查管理权限,按项目隶属关系由市、县级发改部门负责。年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤且年电力消费量不满 500 万千瓦时的项目,以及国家发改委印发的 《不单独进行节能审查的行业目录》规定的行业,不再单独进行节能审查,做好落实工作。2．实行并联办理。与政府投资项目可行性研究报告审批在发改部门内部并联办理。 　 5 企业投资项目备案 公共服务 发改部门及产业集聚区 县 实行备案管理的项目，企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关：（一）企业基本情况；（二）项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；（三）项目总投资额；（四）项目符合产业政策的声明。（《企业投资项目核准和备案管理条例》第13条） 转为公共服务事项。将企业