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序号：________ 编号：________ 空心村改造——拓宽耕地面积的有效途径 摘要：随着社会、经济的发展和人口增多，土地需求量越来越大，土地供需之间矛盾冲突加剧。而我国空心村增加、集体土地粗放管理、国有废弃建设用地弃而不用等土地利用方式，造成极大的土地浪费。尤其是乡村地域系统退化性演变引起的农村空心村现象，既增加了基础设施建设成本，又造成土地、资源等的浪费，严重阻碍新农村建设的步伐和制约农村经济的可持续发展。如何解决这一难题，合理配置农村土地资源成为当前土地利用的重点。本文以曲靖市社会、经济现状为出发点，结合国内外空心村改造经验，从动态角度分析如何盘活农村空心村，为曲靖市解决“三农问题”，建设社会主义新农村，构建资源节约型、环境友好型社会提供依据。 关键词：空心村 规划 新农村建设 土地产权 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc287466415 一引言 PAGEREF _Toc287466415 \h 2 HYPERLINK \l _Toc287466416 二、国内外研究概况 PAGEREF _Toc287466416 \h 3 HYPERLINK \l _Toc287466417 2.1国内研究概况 PAGEREF _Toc287466417 \h 3 HYPERLINK \l _Toc287466418 2.2国外研究概况 PAGEREF _Toc287466418 \h 3 HYPERLINK \l _Toc287466419 三、研究区概况 PAGEREF _Toc287466419 \h 3 HYPERLINK \l _Toc287466420 四、空心村问题现状 PAGEREF _Toc287466420 \h 5 HYPERLINK \l _Toc287466421 五、空心村形成原因分析 PAGEREF _Toc287466421 \h 7 HYPERLINK \l _Toc287466422 5.1管理原因 PAGEREF _Toc287466422 \h 7 HYPERLINK \l _Toc287466423 5.2经济原因 PAGEREF _Toc287466423 \h 7 HYPERLINK \l _Toc287466424 5.3历史原因 PAGEREF _Toc287466424 \h 7 HYPERLINK \l _Toc287466425 5.4社会原因 PAGEREF _Toc287466425 \h 8 HYPERLINK \l _Toc287466426 六、解决措施 PAGEREF _Toc287466426 \h 8 HYPERLINK \l _Toc287466427 6.1构建和谐城乡关系 PAGEREF _Toc287466427 \h 8 HYPERLINK \l _Toc287466428 6.2积极规划、贯彻落实 PAGEREF _Toc287466428 \h 8 HYPERLINK \l _Toc287466429 6.3明晰产权、引入市场 PAGEREF _Toc287466429 \h 9 HYPERLINK \l _Toc287466430 6.4以人为本、民主优先 PAGEREF _Toc287466430 \h 9 HYPERLINK \l _Toc287466431 6.5破旧出新、打破传统 PAGEREF _Toc287466431 \h 9 HYPERLINK \l _Toc287466432 6.6政府主导，加大农村建设费用 PAGEREF _Toc287466432 \h 9 HYPERLINK \l _Toc287466433 七、展望 PAGEREF _Toc287466433 \h 10 HYPERLINK \l _Toc287466434 参考文献： PAGEREF _Toc287466434 \h 11 一引言 土地是人类赖以生存和发展的物质基础。随着社会、经济的发展，土地需求量越来越大，土地供需之间矛盾不断加剧。受耕地减少影响，粮食问题成为人们关注的焦点。我国是人口大国，人均耕地面积少且质量差，如何解决十三亿人的吃饭问题，以最少的资源消耗创造出更多的效益成为党执政的重点。温家宝总理在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调，守住全国耕地不少于18亿亩这条红线，坚决实行最严格的土地管理制度，节约集约用地。 空心村是在我国城镇化、工业化进程快速发展，大量农业人口迁进城市而导致农村青壮年外流、村内基础设施落后、村外建筑物不断扩张的现象。空心村的存在，造成农业用地和建筑物的双重浪费。