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农村劳动力转移中投资人力资本的作用
——以陕西省子长县两个近远郊农村为例
李 芳
【调查目的】 农村劳动力转移对于缩小城乡差距、促进农民收入增长方面发挥着积极的作用。目前国内外学者对农村劳动力转移方面的研究成果颇多,且大多从收入角度进行分析。笔者试图通过对近郊和远郊农村人力资本的分别调查,找到影响农村劳动力转移的其它因素。
【调查对象】 瓦窑堡镇后桥村和栾家坪乡庙湾沟村的家中有青壮年的农户。
【调查方式】 本次调查采取的是走访并发放问卷,当场填写并当场收回的形式。两村各发出调查问卷30份,共收回60份,回收率达100%;
【调查时间】 2007年8月2日——2007年8月15日
【调查内容】 主要调查了陕西省子长县后桥村和庙湾沟村农民的文化程度、外出务工的情况和影响农民在务农与务工选择的因素等。问卷共向被调查者提出了15个问题。
一、调查对象的基本情况
陕西省子长县属典型的黄土高原丘陵沟壑区,暖温带半干旱大陆性季风气候。境内峁梁起伏,沟壑纵横,土质疏松,峁梁沟谷地约占总面积的94.6%。
后桥村位于子长县城南,属于近郊农村。全村劳动力总数为865人。退耕还林以后,农业用地面积大减,几乎不存在可以耕作的土地。村民们没有了土地,凭借其地理优势在县城内从事一些手工业、服务业,好多农民自己筹资办商店、办饭馆等小生意。在外务工收入已占据了每一家农户收入的绝大部分。至2006年底,共向城市转移劳动力602人。正是因为劳动力的转移,后桥村经济生活水平显著提高。
庙湾沟村属于远郊农村。全村劳动力总数为351人。由于退耕还林,大片农田变成了林地。庙湾沟村民在村干部的带领下,栽种了1500多亩的经济林,大多是苹果树。但是由于产的果子质量低,交通又不方便,销路不畅,因此年人均收入只有1000多元。农民只能依靠这些果树维持生计,经济状况低下。同时由于外出务工的农民人力资本水平低,在城市也只能从事简单的体力劳动,收入甚微,因此更多的人选择留在了农村务农。至2006年底,共向城市转移劳动力53人。
二、近郊农村与远郊农村的对比
近郊农村是以城镇或城市为中心在一定半径范围内,属这一城镇或城市行政管辖的周围农村。远郊农村是指在这一半径之外的区域。由于近远郊农村所处地理位置的相异性, 因而其农业发展和农民就业也就具有截然不同的特征。笔者调查的地点属于城镇,故只考虑以城镇为中心的近远郊农村的情况,通过调查得到以下结论:
第一,近远郊农村一个最明显的区别是近郊农村的农民文化素质较远郊农村的农民高。近郊农村由于据城镇较近,对城镇居民的教育态度、教育方式可谓耳濡目染,因此对自己和子女的文化要求也会比较高,只要有能力供养孩子读书就不会放弃。而远郊农村地理位置偏远,教育意识淡薄、教育设施落后,文化程度普遍偏低。本次调查中,后桥村高中以上的人数占到77%,而庙湾沟村这个数字只有13%。
(表一) (表二)
第二,近郊农村具有更为优越的经济发展条件。一方面,由于地处城镇近郊,距城镇的距离短,交通运输、通讯条件优于一般农村,其提供的产品和服务可以在第一时间直接与城镇消费者见面,他们的商品化率高;另一方面,受城镇居民的影响,近郊农村的农民往往会改变自己的思想观念、生产、生活观念和生活习惯、生活方式,而且接受新事物、新观念的速度比一般农村的农民要快。而远郊农村正好相反,不论是交通与通信,还是思想观念或生活方式,都与近郊农村存在差距,故经济发展很慢。
第三,近郊农村的生活水平相对于远郊农村要高。近郊农村由于其地理位置据城镇较近,拥有便捷的交通和更多的就业机会,其农业生产往往会迎合城镇居民不断变化的需要,放弃农业而务工的农民也比较容易找到工作,因此比起远郊农村来说,不管从农产品的运输、信息的准确性与及时性以及就业的岗位都比其更具有优势。这样一来,收入水平也会比较高。
第四,近郊农村的服务业和非农产业发展比远郊农村快。特别是近年来,近郊农村为城镇居民提供度假、休闲、观光的服务层出不穷,度假村、农家乐等不断发展,吸引了城镇居民消费,带动了周边餐饮娱乐等服务业不断发展。而远郊农村远离城市,人口稀少,服务业滞后。从下面两幅图中可以明显看出,在所调查的农民中,后桥村农民参与服务业的数量和类别比庙湾沟村要高出很多。
(表三)
(表三)
(表四)
(表四)
第五,近郊农村土地面积不断减少,在外打工人数日益增多,而远郊农村人均土地面积较多,大多数农民留守农村。因城镇建设用地,近郊农村大量土地被征用,造成农业用地减少,进而农民的收入减少。为了满足生活的需要,农民只能另谋出路,因此外出打工以填补家用就成了大多数失地农民的选择。在后桥村的被调查农民中,在外打工的人数多达80%。而远郊农村拥有较优越的农业
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