金融改革发展.doc

PAGE PAGE 1 云浮市金融改革发展“十二五”规划 “十一五”时期云浮市经济持续快速发展，金融业也进入了快速增长的发展阶段，为云浮的经济社会发展提供强有力的支撑。《云浮市金融改革发展“十二五”规划》对于构建良好的金融生态环境，更好地保持金融业的持续、健康、稳定发展，以及充分发挥金融在现代经济中的核心作用，都具有重要指导意义。根据《云浮市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和金融改革发展实际，编制本规划。 一、“十一五”时期云浮金融改革发展情况回顾 “十一五”期间，我市金融业深入学习实践科学发展观，紧紧围绕中央、省有关经济金融工作的要求和部署，积极探索推进金融业改革发展，制定一系列政策措施，强化金融服务效能，改善地方金融生态环境和发展金融产业，努力克服国际金融危机带来的不利影响，促进了金融工作快速发展，为我市科学发展作出了积极贡献。至2010年底，全市辖区内共有银行业金融机构12家，比“十五”期末增加2家；保险机构11家，比“十五”期末增加4家；证券营业部4个，比“十五”期末增加2个；小额贷款公司2家，比“十五”期末增长100%。2010年全市金融业增加值实现7.26亿元，是“十五”期末4.67倍；占第三产业的5.46%，占GDP比重的1.84%，分别比“十五”期末提高3.71个百分点和1.32个百分点。“十一五”期间金融业增加值年均增长42%，比“十五”期间年均增长提高46.3个百分点。 （一）金融业平稳快速持续发展。 1、银行业。虽然在“十一五”期间受到国际金融危机的冲击，但我市银行业保持良好的发展势头。各项存款增长迅速，至2010年末银行业金融机构本外币各项存款余额达到486.93亿元，比“十五”期末增加269.53亿元，年均增长18%。信贷支持力度加大，2010年末全市银行业金融机构本外币各项贷款余额达到278.34亿元，比“十五”期末增加181.24亿元，年均增长23.5%。存贷比57.16%，比“十五”期末提高12.49个百分点。银行资产质量明显改善，2010年末不良贷款余额9.62亿元，不良贷款率3.46%，分别比“十五”期末减少17.05亿元和下降24.06个百分点。经营效益大幅提高，全市银行业金融机构开始扭亏为盈，2010年实现利润6.75亿元，比“十五”期末增加7.39亿元。银行业改革稳步推进，发展了新的银行机构，成立了邮政储蓄银行云浮分行和广东发展银行云浮支行；农村信用社改革取得重大进展，辖内5家联社成功兑付央行票据8.84亿元，并全部完成了以县（市、区）为单位的统一法人和银监三年风险指标达标工作，2010年末全市农信社股本总金额达到2.13亿元，比“十五”期末增长85%。 2、保险业。“十一五”期间，我市保险业持续快速发展。保费收入快速增长，2010年末全市保费收入8.59亿元，比“十五”期末增长2.2倍。保险市场体系与布局日趋完善，2010年末全市保险公司发展至11家，各县（市、区）发展分支机构140家，分别比“十五”期末增加30家。保险覆盖面继续扩大，2010年末全市保险深度1.78%，保险密度330元/人，保险从业员近3000人，分别比“十五”期末增加0.53%、215.88元/人、1908人。在全省率先开展新型农村合作医疗保险、农村住房保险、生猪综合保险等政策性农业保险，新农村合作医疗保险覆盖率99.85%，政策性农村住房保险承保率100%，得到了上级的充分肯定。新兴县是全省第一批14个新型农村社会养老保险试点县之一，2010年末参保率达到81.23%，受到国家人力资源和社会保障部新农保工作评估组和省领导的高度评价。探索由保险机构代收代缴车船税工作，2010年全市车船税征收额达3755万元，比“十五”期末增加2791万元。 3、证券业。“十一五”期间，辖内证券营业部管理服务水平不断提高，证券交易健康有序，总开户数近9万户，累计证券交易额超过1500亿元，分别比“十五”期末增加35484户和1117亿元。为加快优质企业上市融资步伐，出台了《云浮市人民政府关于利用资本市场促进我市经济发展的实施意见》，实行“三个一百万”奖励的激励机制。2010年末共培育上市后备企业11家，是“十五”期末的10倍，其中广东大华农动物保健品股份有限公司上市申请于2010年12月29日获证监会发审委通过，实现上市企业“零”的突破。广东凌丰不锈钢股份有限公司已在省证监局报备辅导。此外，积极协调符合条件的企业发行融资债券，农业银行云浮市分行帮助我市温氏食品集团成功注册16亿元，并发行9亿元短期融资券，使温氏食品集团成为全国第一家农业养殖企业发行短期融资券的企业，也是我市第一家进行直接市场融资的企业。 （二）政银企合作得到加强和巩固。 1、制定《云浮市金融机构增加信贷投放支持地方经济发展的奖励暂行办法》，建立完