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政府财政政策就是政府利用预算(包括税率和开支水平)来调节总需求水平,以促进充分就业和控制通货膨胀、促进收入增长的税收和政府开支等方面的措施。 扩张性的财政政策是旨在降低税率减少税收、增加转移支付、扩大政府支出来刺激总需求的增加,进而降低失业率的措施。 而紧缩性财政政策是通过提高税率、减少转移支付、降低政府开支来抑制总需求的增加,进而遏制通货膨胀的措施。 第三节 货币政策 三、货币政策及其工具 中央银行通过控制货币供给量来调节利率进而 影响投资和整个经济以达到一定经济目标的经济行 为就是货币政策,包括扩张性的货币政策和紧缩性 的货币政策。 货币政策实施宏观经济调节的方式是:首先确 定一定的最终目标,然后根据经济条件选择一定的 中介目标,最后选择一定的政策去具体实施。 扩张性的货币政策: 是指通过货币供给量的增加来降低利息率, 从而刺激投资和消费的增长,以起到提高总需求 水平,刺激经济的目的。 紧缩性的货币政策: 是指通过货币供给量的减少来提高利息率, 从而抑制投资和消费的增长,以起到降低总需求 水平,紧缩经济的目的。 在经济萧条时多采用扩张性的货币政策 在通货膨胀严重时多采用紧缩性的货币政策 因此,这也是“逆经济风向行事”的政策 ?松的财政政策和松的货币政策,即“双松”政策 松的财政政策是指通过减少税收和扩大政府支出规模来增加社会的总需求。松的货币政策是指通过降低法定准备金率、降低利息率而扩大信贷支出的规模,增加货币的供给。显然,“双松”政策的结果,必然使社会的总需求扩大。在社会总需求严重不足,生产能力和生产资源未得到充分利用的情况下,利用这种政策配合,可以刺激经济的增长,扩大就业,但却会带来通货膨胀的风险。 紧的财政政策与紧的货币政策,即“双紧”政策 ?紧的财政政策是指通过增加税收、削减政府支出规模等,来限制消费与投资,抑制社会的总需求;紧的货币政策是指通过提高法定准备率、提高利率来压缩支出的规模,减少货币的供给。这种政策组合可以有效地制止需求膨胀与通货膨胀,但可能会带来经济停滞的后果。 松的财政政策和紧的货币政策 松的财政政策在于刺激需求,对克服经济萧条较为有效;紧的货币政策可以避免过高的通货膨胀率。因此,这种政策组合的效应是在保持经济适度增长的同时尽可能地避免通货膨胀。但长期运用这种政策组合,会积累起大量的财政赤字。 紧的财政政策和松的货币政策 紧的财政政策可以抑制社会总需求,防止经济过旺和制止通货膨胀;松的货币政策在于保持经济的适度增长。因此,这种政策组合的效应就是在控制通货膨胀的同时,保持适度的经济增长。但货币政策过松,也难以制止通货膨胀。 第四节 两种政策的效应 财政政策的效应 1 2 货币政策的效应 一、财政政策效应——财政政策效果的IS-LM图形分析 从IS - LM模型看,财政政策效果的大小是指政府收支变化使IS变动对国民收入变动产生的影响。 图9-1 财政政策效果因IS斜率而异 (陡峭) r (%) E〞 E E′ IS′ 0 r2 r0 Y0 Y2 Y3 LM IS Y LM 0 Y IS Y0 Y1 Y3 (a)政策效果大 r (%) IS′ E E′ E〞 (平坦) (b)政策效果小 第四节 两种政策的效应 显然,从IS和LM图形看,这种影响的大小,随IS曲线和LM曲线的斜率不同而有所区别。 LM 0 Y1 IS2 IS3 Y3 Y4 IS4 Y2 Y r (%) IS1 图9-2 财政政策效果因LM斜率而异 一、财政政策效应——财政政策效果的IS-LM图形分析 第四节 两种政策的效应 一、财政政策效应——挤出效应 “挤出效应”是指政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的效果。 LM越陡 挤出效应 就越大 IS越平缓 挤出效应 就越大 支出乘数 的大小(b) 货币需求对 产出变动的 敏感程度(k) 投资需求对 利率变动的 敏感程度(d) 货币需求对 利率变动的 敏感程度(h) 挤 出 效 应 大 小 第四节 两种政策的效应 二、货币政策效应——货币政策效果的IS-LM图形分析 LM0 0 LM0 Y1 Y2 Y3 Y Y3 IS1 LM1 r (%) r (%) 0 IS0 LM1 Y1 Y2 Y Y4 IS0 图9-3 货币政策效果因IS斜率而异 图9-4 货币政策效果因LM斜率而异 在LM曲线形状基本不变时,IS曲线越平坦,LM曲线移动对国民
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