集群发展过程中的政府作用研究-技术经济及管理专业论文.docxVIP

摘要 没有政府的参与和引导，任何地方的 经济发展都不可能 实现。利用集群促进区 域经济的发展近几年在 国内外引起广泛的关注 。集群政策是系统化的有针对性的促 进集群发展的政策。集群政策的目的是为了激励和支持网络 关系的形成:加强网络 组织各机构之间的内部联系;提高各组织的 产品的附加值，从而促进区域经济的发 展。许多学者在研究了政府在集群发展过程中的作用之后，认为政府应该在集群发 展中主要发挥间接作用，不直接干预集群企业的发展，尽量减少政府优先权的设置。 但是对 于 中央和地方如何分工合作共同促进集群的发展却存在模糊的认识 。本文采 用理论演绎和案例研究相结合的方法 。在研究分析前人对集群结构、资源和发展特 性和集群政策理论的基础上，结合 OECD 各国和印尼等国的集群政策实践，提出中 央政府在集群的发展中应该主要发挥协调作用:一方面能够整合更多的资源来满足 集群发展的需要，另一方面协调集群与外部的各种联系:地方政府在集群的发展中 主要充 当规划者和激发者的角色，克服集群发展中的障碍，激发集群中各主体之间 的网络关系，实现集群的竞争效应。中央和地方分工合作，它们通过与集群各 主体 建设性的交流和合作，以集黯:为框架，整合科技政策、区域政策、外贸政策、 金融 政策为集群发展做服务。 关键词:集群 集群政策 政府作用 中央政府 地方政府 JI Abstract It is