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工程项目审计 ——广东技术师范大学天河学院财经学院 2019-4-30 天涯学院课件 1 第一章 概述 2019-4-30 天涯学院课件 2 3 一个神圣的地方—— 2019-4-30 天涯学院课件 审计是什么？ 审计———是由国家授权或接受委托的专职机构和人员，依照国家法规、审计准则和会计理论，运用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及相关资料的真实性、正确性、合规性、效益性进行审查和监督，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。 2019-4-30 天涯学院课件 4 工程项目审计？为什么？ 2019-4-30 天涯学院课件 5 2019-4-30 6 天涯学院课件 2019-4-30 7 綦江彩虹桥 一九九九年一月四日垮堕。死祸者四十，伤十余人。盖主事者徇私渎职，施工者贪利粗制，案震全国。有关责任者受党纪国法追究。 违反建设程序,“七无”工程（无报建.无开工许可.无招投标.无正式合同.无政府质量监督.无监理.无竣工验收） 天涯学院课件 2019-4-30 8 天涯学院课件 2019-4-30 9 豆腐渣工程 1.1998年2月湖北焦家湾大桥突然跨塌，11人死、6人重伤。 2.1999年7月甘肃岷县洮河卧桥突然跨塌。18人死亡和失踪。 3. 1999年12月钱塘江大堤烂泥工程。 4. 2001年11月宜宾市南门大桥 3车坠江2人死亡2人失踪 ． ５.2005年11月遵义市珍珠大桥忽然垮塌，死16人 。 天涯学院课件 10 粤海铁路公司案 粤海铁路公司 采购 咨询 施工 监理 技术 设计 财务 一、集体瓜分、人人均沾 二、自办实体，关联交易 三、巧立名目，滥发奖金 四、虚拟工程，虚假退缴 2019-4-30 天涯学院课件 2019-4-30 11 粤海铁路公司 天涯学院课件 2019-4-30 12 天涯学院课件 1.1 工程项目审计的基本概念 1.1.1 工程项目审计的定义 1、工程项目审计的概念P1（划上） 工程项目审计——是指对工程项目投资活动实施的监督、鉴证和评价工作。 2019-4-30 天涯学院课件 13 指由审计人员依据国家法律、法规、规定，以投资活动为主线，以工程项目为对象，采用经济、技术等方法，对基本建设项目和基本建设投资活动进行审计监督、评价、鉴证的一种监督活动。 2019-4-30 天涯学院课件 14 审计概念的分解 “美丽的三角关系” 审计主体 审计客体 审计授权 或委托人 2019-4-30 天涯学院课件 15 审计的目的——？ 审计的方法——？ 审计的标准——？ 审计结果——？ 2019-4-30 天涯学院课件 16 1.1.2 工程项目审计的工作用语 以审计内容为标准： 全面审计 专项审计重点审计 以审计目的为标准： 财政财务审计 财经法纪审计 经济效益审计、管理审计 环境审计 以投资活动为标准 预概算审计 预概算审计执行情况审计、竣工决算审计 2019-4-30 天涯学院课件 17 1.1.3 工程项目审计的特点（P4-5） 1、综合性 审计范围与审计内容是综合的。 2、协调性（也叫控制多元） 主要是投资体制的多样性带来的问题。 3、审计的层次高 上升到“宪法”的高度。 4、执业谨慎（补充） 2019-4-30 天涯学院课件 18 特别需要注意的是： 第一、我国的工程项目审计是全过程审计； 第二、工程项目审计一般按三个阶段进行分段审计：准备阶段资金运用情况审计、在建工程审计、竣工结算审计。 2019-4-30 天涯学院课件 19 1.2 工程项目审计的职能与作用 ——为自主学习的内容 2019-4-30 天涯学院课件 20 1.3 工程项目审计组织 1.3.1 工程项目审计机构 审计机关 单位内部审计机构 社会审计组织的内部设立 固定资产投资审计部门 2019-4-30 天涯学院课件 21 参考资料 中华人民共和国审计署固定资产投资审计司 机构设置：一处、二处、三处、四处。  现任领导 司长:徐爱生 副司长:李珊珊 姜江华 2019-4-30 天涯学院课件 22 主要职能 组织审计中央投资和以中央投资为主的建设项目的预算执行情况和决算以及其他关系到国家利益和社会公共利益的重大建设项目;开展相关专项审计调查;督促被审计单位整改;指导地方审计机关固定资产投资审计业务;承办审计署交办的其他事项。 2019-4-30 天涯学院课件 23 1.3.1 工程项目审计人员 1、