水价合理化.PDF

水價合理化 壹、前言 受到全球氣候變遷影響，國內往往呈現 「沒雨就缺水，有雨 就淹水」的旱澇加劇景象 。值得警惕的是台灣為全球水資源匱乏 地區之一，在新水源開發不易的同時，目前國內各大型水庫正面 臨淤積及水位下降的難題。因此，在「開源」不易的情況下，若 無法「節流」，未來台灣地區水資源不足的問題將日益嚴重。事實 上，長久以來，政府一直不遺餘力地宣導民眾「節約用水」，惟其 成效並不顯著，主要係因政府基於照顧弱勢族群及維護民眾基本 生活所需等考量下，長期採低水價政策，水價十分低廉，民眾普 遍不知珍惜水資源，使水資源無法有效利用，且由於水價長期偏 低，造成自來水事業經營困難，故目前亟待合理調整水價，以使 國內自來水事業能持續提供優質穩定之自來水，並能提升水資源 利用效率及永續經營。 貳、自來水水價檢討分析 茲就各國水價比較、現行水價合宜性分析、水價是否有調整 必要、水價調整之法令依據、 未來調整原則、調整 機制及時機、 合理化之效益 、水價長期偏低對整體社經及永續發展 之影響等分 析說明如下： 一、各國水價比較 台灣地區之水資源非常有限，可是台灣之自來水水價不但不 昂貴，而且非常低廉 。茲以台灣經濟研究院（98 年2月）研究彙 編之 2007 年統計資料為例，本公司平均單位水價為10.84 元/m3 ， 在日本及亞洲 四小龍國家中，除韓國較低外，日本、新加坡、及 - 1 - 香港地區之平均單位水價均高於我國；歐洲國家之平均單位水價 幾乎為我國之3.8 至9.1倍左右（最高為德國 98.85 元/m3 ；最低為 3 芬蘭41.77 元/m ）（詳如表1），即可看出台灣水價之便宜。 表1 ：2007 年各國 平均單位水價 與平均每人國民所得比較簡表 平均單位水價 平均每人國民所得 平減後之平 排 國家或 3 平減指數(%) 名 地區 US ￠／m3 新台幣／m （GNI ：美元/年） (C)=各國台灣/ (B) 均單位水價 (A) (B) (D)=(A)/(C) 1 德國 301.0 （2 ） 98.85 （6 ） 38,860 （5 ） 258 38.25 2 比利時 291.7 （2 ） 95.79 （6 ） 40,710 （5 ） 271 35.38 3 英國 237.0 （2 ） 77.83 （6 ） 42,740 （5 ） 284 27.38 4 丹麥 224.6 （3 ） 73.76 （6 ） 54,910 （5 ） 365 20.20 5 法國 199.6 （2 ） 65.55 （6 ） 38,500 （5 ） 256 25.60 6 奧地利 188.9 （2 ） 62.03 （6 ） 42,700 （5 ） 284 21.84 7 荷蘭 183.4 （2 ） 60.23 （6 ） 45,820 （5 ） 305 19.77 8 澳大利亞 181.5 （2 ） 59.60 （6 ） 35,960 （5 ） 239 24.92