德国集体合同法_0.docVIP

德国集体合同法 　　篇一：集体合同 　　集体合同和用人单位内部劳动规则 　　第一部分集体合同 　　重点：通过学习，了解集体合同的含义和特征，集体合同制度的要素；理解集体合同制度的意义、集体合同体制的变迁方向、集体合同的法律效力；学会分析集体合同条款和设计集体合同文本。 　　难点：集体合同制度的实施。 　　第一节 概述 　　一、集体合同的概念 　　集体合同，又称团体协约、集体协约或劳资合约，根据国际劳工组织第91号建议书《集体合同建议书》第2条第1款规定，“以一个雇主或一群雇主，或者一个或几个雇主组织为一方，一个或几个有代表性的工人组织为另一方，如果没有这样的工人组织，则根据国家法律和法规由工人正式选举并授权的代表为另一方，上述各方之间缔结的关于劳动条件和就业条件的一切书面协议，称为集体合同。”换言之，集体合同是指工会与用人单位或其团体为规范劳动关系而订立的，以全体劳动者的共同利益为中心内容的书面协议。 　　集体合同与劳动合同相比较，有下述主要区别； 　　(1)当事人不同 　　劳动合同当事人为单个劳动者和用人单位；集体合同当事人为劳动者团体(即工会)和用人单位或其团体，故又称团体协约或团体合同。 　　(2)目的不同 　　订立劳动合同的主要目的，是确立劳动关系；订立集体合同的主要目的，是为确立劳动关系设定具体标准，即在其效力范围内规范劳动关系。 　　(3)内容不同 　　劳动合同以单个劳动者的权利和义务为内容，一般包括劳动关系的各个方面；集体合同以集体劳动关系中全体劳动者的共同权利和义务为内容，可能涉及劳动关系的各个方面，也可能只涉及到劳动关系的某个方面(如工资合同等)。 　　(4)形式不同 　　劳动合同在有的国家为要式合同，在有的国家则要式合同与非要式合同并存；集体合同一般为要式合同。 　　(5)效力不同 　　劳动合同对单个的用人单位和劳动者有法律效力；集体合同对签订合同的单个用人单位或用人单位团体所代表的全体用人单位，以及工会所代表的全体劳动者，都有法律效力。并且，集体合同的效力一般高于劳动合同的效力。此外，它们在签订程序和适用范围等方面也有所不同。 　　还应当明确的是，我国改革实践中出现的全员承包合同，不属于集体合同。这是因为： 　　(1)全员承包合同的当事人，一方是发包人，即企业财产所有者(国家)，以政府或者其某个部门为代表，另一方是承包人，即企业全体职工，以企业经营者为代表；而集体合同的当事人则是企业和工会。 　　(2)全员承包合同作为经济责任制的一种形式，体现企业生产经营承包关系，以企业财产的所有权与经营权分离为核心内容；而集体合同是集体劳动关系的法律形式，以劳动力的所有权与使用权分离为核心内容。 　　(3)全员承包合同主要以企业法为法律依据，而集体合同主要以劳动法为法律依据。所以，在实践中不应当以全员承包合同取代集体合同，对于实行全员承包制的企业，仍有必要订立集体合同。 　　二、集体合同的立法概况 　　集体合同，是产业革命以后，随着工人运动的发展，特别是工会的兴起而产生和发展起来的，国家对集体合同的态度，经历了一个反对→承认→保护的演变过程。 　　在18世纪末，英美等国出现了工人和雇主进行谈判达成协议的现象。如1799年美国费城制鞋工人与雇主举行过谈判，并在谈判的基础上达成协议，此即集体合同的萌芽。到了19世纪50年代，集体合同在许多行业中发展起来，1850年英国的纺织、矿山、炼铁业的工会也与企业主之间达成了一些协议。后来，工资协议等集体合同逐渐增多，适用范围逐渐扩大。但是，早期集体合同并不具有法律效力，法院也不受理集体合同案件。 　　到了20世纪初，资本主义各国先后开始了集体合同立法。世界上最早进行 　　集体合同立法的国家是新西兰。早在1904年该国就制定了有关集体合同的法律。1907年奥地利、荷兰先后制定了此类法律。1911年瑞士颁布的《债务法》中，就有关于集体合同的规定。早期的集体合同法较简单，而且多在民法中加以规定。 　　第一次世界大战以后，出现了一些较有影响的单行集体合同法或劳动法典等基本法中的集体合同专章(篇)。1918年德国颁布了《劳动协约、劳动者及使用人委员会暨劳动争议调停令》，并于1921年颁布了《劳动协议法(草案)》。法国于1919年颁布了《劳动协约法》，后来又将其编人《劳动法典》。美国1935年的《国家劳工关系法》(华格纳法)也规定了有关集体合同的内容。二战后，一些国家在制定和修订劳动法时，大都对集体合同作了专门规定。有些国家还制订了新的集体合同法。如1946年至1956年间，法国就颁布了几项集体合同法律；日本颁布了《工会法》(1945年)和《劳动关系调整法》(1946年)；德国颁布了《集体协