经济转型升级研讨班学习报告.docVIP

PAGE PAGE ５ 经济转型升级专题研讨班 学习报告 X月X日至X月X日，我参加了XXX市XX局组织的全市XXXXX经济转型升级专题研讨班。研讨班围绕经济转型升级，聚焦经济新常态、新背景下我市的经济转型升级面临的问题和挑战，通过专家授课、实地考察、结构化研讨等方式，让所有参加培训的学员，开阔了视野，增长了见识，提升了能力。结合开发区的工作，我主要从两个方面对这次学习进行小结。 一、苏州工业园区的经验 （一）苏州工业园区的基本情况。 苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。行政区划288平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖三个镇，户籍人口31.5万（常住人口61万）。苏州工业园区的发展目标是：建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型新城区。　　（二）苏州工业园区的成功经验。 1、形成了完整科学的规划体系。根据区域发展总体目标，中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，制定完善了400多项专业规划，科学布局了工业、商贸、居住、交通等各项城市功能，并确立了“先规划后建设，先地下后地上”的科学开发程序，形成了严密完善的规划体系和“执法从严”、“适度超前”的规划管理制度。 2、强化了借鉴创新 HYPERLINK / \t _blank 工作。结合中国国情借鉴新加坡经验是苏州工业园区持续优化投资环境、不断增强国际竞争能力的重要标志和独特优势。按照国务院的批复精神，园区结合国情，在城市规划建设治理、经济发展和公共行政治理等方面，积极借鉴新加坡经验。成立以来，园区结合中国国情，借鉴新加坡等先进国家管理经济、社会的经验，并在新加坡的帮助下，编制、实施了80余项新的“管理办法”和“实施细则”，加快推进政府职能转变和治理创新，在城市规划建设治理、环境保护、社会保障、社区服务、一站式服务、职业培训等方面，建立了高效廉洁的服务型政府和全新的运行体制机制。 3、建立了新的开发和治理体制。中新苏州工业园区开发有限公司（CSSD）是园区的开发主体，由中新双方财团组成：中方财团由中粮、中远、中化、华能等14家国内大型 HYPERLINK /changyongfanwen/qiyeguanli/ \t _blank 企业集团出资组建；新方财团由新加坡政府控股公司、有实力的私人公司和一些闻名跨国公司联合组成。管委会是园区的治理主体，下设15个职能局（办）， HYPERLINK / \t _blank 工作人员面向全国招聘，并通过树立“亲商亲民”理念、增强一站式服务功能、实行社会服务承诺制等途径。 4、建设了高水准的基础设施。在基础设施方面，借鉴新加坡“需求未到，基础设施先行”的做法，园区秉承“执法从严”、“适度超前”的开发理念，按照“九通一平”标准实施基础设施建设。此外，园区不仅根据社会需求大力发展酒店、旅馆、金融、商业、商务等现代服务业，而且积极兴办学校、科技馆、体育场、邻里中心、社区工作站等公共服务设施，不断增强区域社会服务功能。 5、全球定位，创新招商 园区始终突出招商工作的龙头地位，积极拓展招商思路，构建招商网络，创新招商方式。园区倡导“择商选资”理念，将资本密集、技术密集、基地型、旗舰型项目作为招商重点，瞄准世界500强及其关联项目，引进位居产业核心地位的龙头项目，带动相关配套项目进驻。 二、苏州工业园区的几点启示 虽然我们的经济开发区，从经济基础、自然环境、区位优势方面与苏州工业园区不能同日而语，但苏州的一些好的做法和成功的经验还是很有借鉴意义的。借鉴苏州工业园区的发展经济，对我开发区提出如下建议。 一是探索园区之间的合作模式。利用交通地缘优势，与XXXXX开发区进行洽谈，探索建立合作关系。一方面XXXX区不感兴趣的项目可以介绍到我开发区；另一方面，XX区已有项目的扩产扩能项目可以介绍到我开发区。同时，延伸触角，与京津及外省市开发区广泛进行交流，寻找共同利益点，尝试进行项目合作。 二是加强土地征收工作。向市政府建议，成立土地征收工作领导小组，专门负责土地征收与项目建设过程中引起的土地纠纷工作。领导小组在XXXXXX办公，公开办公地点、工作人员、以及电话，接待群众问询，接听群众电话，做好征收前后的各项工作。 三是加强园区配套设施建设。项目建设与配套设施建设同步推进，当前园区缺少生活配套设施，建议在规划中考虑商业配套设施，如银行、加油站、物流、商店、餐饮等，让园区不仅适合工作，还适合生活。 四是突出招商引资的针对性。以招商引资为突破口，不断完善招商机制，创新招商方式。要围绕资源和产业优势，依托现有的产业链，以商引商，吸引大企业和现有企业的上下游产业。建立园区自己的招商队伍，将园区内企业老总吸纳进行，利用他们人际关系的优势，开