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工程项目管理的隐性成本傅 芸 芸(四川省水 工程项目管理的隐性成本 傅 芸 芸 (四川省水利电力工程局 ,四川 资阳 641300 ) 摘 要 :隐性成本加大显性成本并通过显性成本反映项目管理效益水平 。成立“五大市场 ”将大大降低我们的体制成本和机 制成本及素质成本 ,将使企业项目管理水平上升到一个崭新的层次 ,使我们的企业在激烈的市场竞争中立于不败之地 。 关键词 :体制成本 ;机制成本 ;素质成本 ;五大市场 中图分类号 : F28 文献标识码 : B 文章编号 : 1001 22184 ( 2008 )增 2 20142 203 众所周知 ,工程项目的成本分为直接成本和 间接成本 ,又称为显性成本 ,可以在施工预算中计 算并在会计核算时反映记录 。而事实上 ,我们还 有三大成本 ,被称为隐性成本 ,这就是体制成本 、 机制成本和素质成本 。人们常常对其视而不见 , 其实质是体制落后 、机制僵化 、素质低下 ,最终反 映为项目成本上升 ,经济效益下滑 。因此说 ,隐性 成本加大显性成本并通过显性成本反映项目管理 效益水平 。下面将重点探讨一下隐性成本及五大 市场地建立 。 1 体制成本 体制成本是项目管理体制落后 ,不符合项目 法施工原则 ,不顺应项目管理规律 ,不适应市场竞 争需要的传统管理体制造成的机构重叠 、层次过 多 、队伍庞大 、人浮于事引起的效率低下 、费用增 加 。目前施工企业存在的突出问题有三点 : 一是 管理层与劳务层没有分离 ,企业养着人数庞大 、成 本高昂的工程队 ; 二是母子公司两级项目部机构 重叠 ,加大成本 ; 三是企业至今没有建立起人才 、 劳务 、材料 、设备 、资金等内部市场 ,生产要素配置 仍然采用传统管理体制与模式 。 在这种模式下 ,外部配属队伍较低的价格能 盈利 ,而内部队伍往往要价高 ,却效率低 。目前 , 很多工程队实际上又是一个小项目部 ,靠带外包 劳务在施工 ,不是真正的劳务层 。一些工程队一 线职工平均年龄已超过 40岁 ,工程队内部职工每 天平均出工人数仅二 、三十个人 ,不带劳务很难形 成真正的生产能力 。这是我们必须面对的现实 。 目前 ,重点工程项目基本上还是实行二级项 目管理 。一 方 面我 们十 分 习惯 这种 传 统管 理体 制 ,认为管理跨度小 、管理层次少 ,轻车熟路 ;另一 方面设了处项目部 ,资金调度使用方便 ,工程队和 劳务有人管理 , 待岗歇工人员好安排 , 何乐而不 为 ? 就是无人考虑项目成本大小 。实践中一些工 程项目 ,尽管人 、材 、机费都能节省 ,管理费用却要 超支 ,有的甚至超过预算一倍以上 。假如每增加 1个处项目部 ,年增 200 万元以上管理费支出 ,一 个项目设立 4个处项目部 ,工期 3 年 ,将增加 200 ×4 ×3 = 2 400 万元的成本 。若是 24 000 万元的 项目 , 10 %的利润吃掉了 。若是工程项目分劈过 碎 ,上场单位和队伍过多 ,最后结局是大家都有饭 吃 ,可谁也没钱赚 。这就是体制成本 。 2 机制成本 所谓机制 成 本 主 要 是 指 由 于 用 人 、分 配 、激 励 、监督约束等方面的方针政策 、规章制度和配套 措施不健全 、不完善 、不合理 、不落实 ,导致管理混 乱 、决策失误 、质量低劣 、营私舞弊等给企业造成 的重大经济损失而增加的成本 。 多年来 ,我们在健全完善项目管理机制方面 做出了许多有益探索和努力 ,逐步形成了比较成 熟 、稳定的项目管理制度和管理办法 ,对项目管理 起到了有效的指导作用 。但是 ,我们工作中仍存 在两个突出问题 :一是机制不够健全 ,二是规章制 收稿日期 : 2008 211 204 142 S ich u a n W a te r P ow e r 工作研究 傅芸芸 :工程项目管理的隐性成本2008 傅芸芸 :工程项目管理的隐性成本 2008年增刊 ( 2) 度无人执行 、落实不力 。比如少数单位实行了项 目经理竞争上岗 ,多数单位仍然是派遣制 ;劳务用 工照顾关系 ,分包队伍选择操作不规范 ;激励机制 不活 ,重奖轻罚 ,工资收入与项目大小 、盈亏不挂 钩 ;谁来监督约束项目经理部和项目经理 ? 怎样 监督约束 ? 谁来检查落实监督约束的效果 ? 这些 问题没有根本解决 ,缺乏基本的工作程序和职责 定位 。平时鲜有监督约束 ,等到问题曝了光 ,才去 监察审计 ,如此 ,我们将付出沉重的机制成本 。 3 素质成本 素质成本是指由于项目经理和项目管理人员 个人素质因素造成的决策失误 、管理失控 、索赔不 力 、效率低下 ,给企业和项目带来的增量成本或产 生很大的机会成本 。 项目经理应具备良好的政治素质 、领导素