人教版政治必修二课件5.1人民代表大会国家权力机关.pptVIP

* 第五课 我国的人民代表大会制度第一框 人民代表大会：国家权力机关 第十二届全国人大第五次会议3月15日在北京闭幕。 全国人大开会十天都做了些什么？ ????会议经表决，通过了关于政府工作报告的决议，决定批准这个报告。 ????会议表决通过了关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告。 ????会议经表决，通过了民法总则。民法总则自2017年10月1日起施行。 ????会议表决通过了关于十三届全国人大代表名额和选举问题的决定。 ????会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作和作出的决定决议，同意报告提出的今后一年的主要任务和工作安排，决定批准这个报告。 ????会议经表决，通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。 ?长沙市第十五届人民代表大会第一次会议（2017年1月5日-9日） 大会表决通过了长沙市第十五届人民代表大会第四次会议关于长沙市人民政府工作报告的决议、关于长沙市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议、关于2016年全市和市本级预算执行情况与2017年全市和市本级预算的决议、关于长沙市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于长沙市中级人民法院工作报告的决议、关于长沙市人民检察院工作报告的决议。 思考探究： ★长沙市人大的工作和全国人大有何异同？ ★人民代表大会为什么要做这些工作？ 我国宪法规定，中华人民共和国一切权力属于人民。 人民通过民主选举选举出各级人大代表组成全国和地方各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。 人大代表 直接/间接选举 组成 人民代表大会 统一行使 人民 产生 行政机关、审判 机关、检察机关 管理国家 和社会的权力 对其负责 受其监督 具体行使 管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务 一、我国人民如何行使国家权力？ 二、人民行使国家权力的机关 1、人民代表大会 1）性质： 国家权力机关 2）构成： 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 4）常设机关：人民代表大会常务委员会 注意：乡镇一级人大无常务委员会 3）职权：立法权、决定权、任免权、监督权 ★全国人民代表大会的性质、地位和职权 性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。 地位：全国人民代表大会在我国机构体系中居于最高地位。 职权（国家层面的）：最高立法权，最高决定权、最高任免权、最高监督权 全国人大 地方人大 相同 是人民通过民主选举产生的行使国家权力的机关、都设有常委会在闭会期间行使部分职权、一起构成我国国家权力机关的完整体系 不同 最高国家权力机关 国家立法权 决定国家重大事项 任免国家领导人 …… 地方各级国家权力机关 制定地方性法规 决定本区域内重大事项 任免本级国家机关人员 …… ★全国人大是全国范围内的、是最高的。 ★人大常委会是各级人大的常设机构，在大会闭会期间行使部分职权。 ★人民代表大会的四项职权 1.立法权 全国人大：作为中国民法典的开篇之作，《中华人民共和国民法总则》15日获十二届全国人大五次会议表决通过，自2017年10月1日起施行。 特征：有明确内容，即某项法律法规或地方条例的制定或修正。 地方人大：2017年3月31日，湖南省十二届人大常委会第二十九次会议表决通过了《湖南省大气污染防治条例》 注意： 行政法规、地方性法规不能等同于法律 我国的立法机关只有一个——全国人大及其常委会 关于立法权： 全国人大 省、直辖市人大及其常委会 国务院、省级人民政府 ——行使国家立法权（修改宪法、基本法律） ——地方性法规 ——行政法规 疑难提示 我国法律体系中： 宪法是“母法”，一切国家法律和地方法规不得与之冲突； 地方制定法律法规要符合宪法精神，遵守全国人大制订的法律，不得与之抵触； 其他国家机关在制订行政法规或其他规定时，要遵守宪法和人大制订的法律。 行政法规： 政府（行政机关）制订的行政法规，不能说明政府具有立法权。 长沙市政府日前出台进一步“限购令”。 2.决定权 ?全国人大十二届五次会议决定批准关于２０１６年中央和地方预算执行情况与２０１７年中央和地方预算草案的报告。 决定权指全国人大或地方各级人大就国家或本区域内重大事项进行决定。 ★人民代表大会的四项职权 3.任免权 ★人民代表大会的四项职权 2017年2月24日，长沙市第十五届人大常委会举行第二次会议，会议任命新一届政府组成部门负责人 新任命的长沙市政府