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第七条 集中采购机构应当广泛征求中央预算单位、供应商及相关专家意见,科学合理编制采购文件。应当根据每期不同品目的需求特点及计划数量,依法采用公开招标、询价等采购方式,于二十五个工作日内完成采购活动。应当及时将中标供应商名称、中标产品完整的技术服务标准等信息在中国政府采购网和各集中采购机构网站上公告。因需求特殊等原因导致采购活动失败的,应当及时通知相关中央预算单位调整需求标准,并重新组织采购。 财政部关于印发《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》的通知(财库〔2013〕109号) 精品文档 关于中央预算单位实施批量集中采购工作的通知(财办库[2013]334号) 根据财政部关于印发《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》的通知(财库[2013]109号)和关于中央预算单位实施批量集中采购工作的通知(财办库[2013]334号)精神,台式计算机、便携式计算机、打印机、传真机、碎纸机、复印机、扫描仪、复印纸等品目纳入批量集中采购范围。 精品文档 批量采购流程 一、在中国政府采购网上申报计划 二、国采中心根据品目每月或每季度组织一次招标 三、上中央政府采购网上查询中标结果(供应商会主动联系) 四、供应商打印简易合同验收结算 精品文档 精品文档 批量采购流程 精品文档 批量集中采购执行情况 历年批量集中采购顺利实施了三十期,年采购台式机7万余台,采购金额约2.4亿元;打印机约2万台,采购金额月2400万元,批量集中采购价格优惠、资金节约效果明显,进一步规范了政府采购行为,收到了预期效果 精品文档 批量集中采购的特点和难点 采购人需求多样,配置机型的选定难度大。将众多领域个性化需求统一到几种机型配置上,要满足绝大多数中央单位办公使用,又要符合资产配置标准 采购人地域分散,给配送工作带来挑战 精品文档 批量集中采购的特点和难点 信息量大,要求数据准确及时。全流程要完成大量的数据交换和组合,确保数据的准确无误,需要工作人员倍加认真、细致 到货周期长,选择空间有限,需要帮助采购人适应新的采购模式 精品文档 保障批量集中采购顺利实施 进行市场摸底,合理设置分包 根据项目特点,科学编制招标文件和评分细则 开通采购人评价系统,建立完整的供应商履约记录 开发批量集中采购合同管理系统,保障顺畅履约 创新工作模式,提高组织效率 精品文档 进行市场摸底,合理设置分包 批量集中采购涉及几十个子品目和特殊配置,分包组合是否合理将影响项目竞争度和采购效果,我们对主流品牌在售机型进行了摸底,多次组织召开了厂家论证会,在此基础上将不同配置组合分包,并根据每期分包效果,动态调整,在保证项目成功基础上最大限度地提高竞争度性。 精品文档 根据项目特点,科学编制招标文件和评分细则 根据批量集中采购台式机、打印机的产品同质性较强的特点,在评分细则设置上,强化服务权重,适当减少技术分权重;为有效避免个别专家打分偏颇的情况出现,将满分一百分设置为需要所有评审委员共同认定的客观分 精品文档 开通采购人评价系统,建立完整的供应商履约记录 针对批量集中采购我们设计开通了采购人评价系统,记录供应商履约情况,参与批量集采的采购人对中标人履约情况进行打分,其得分情况作为以后各期批量集中采购的打分项,对积极参与投标、用户评价高的供应商进行加分,激励供应商提供高品质产品和服务 精品文档 开发批量集中采购合同管理系统,保障顺畅履约 每期批量集采要达数千个采购合同,传统纸质合同交换不能满足采购需要,根据批量集采特点,开发了批量集中采购合同管理系统,实现了集中采购机构网上录入中标信息、中标人网上打印合同、采购人网上查询合同真伪等功能,方便中标人同分散在全国的采购人签订合同,顺利完成支付 精品文档 创新工作模式,提高组织效率 批量集中采购组织中,为提高效率,缩短组织周期,我们在分析各个节点基础上,形成了流转顺畅、运转协调的批量采购工作模式。提前编制招标文件,收到确定需求后完善招标文件,第一时间报送招标文件,领导批准后同步发布招标文件,评审结束第二个工作日发布中标公告,同步通知中标供应商开展履约配送的组织实施模式,采购周期从初期的36天缩短到近期的22天,比财政部42天的要求缩短了近一半时间 精品文档 价格优惠,批量集中采购效果明显 。 中标产品单价大幅低于参考配置限价,资金节约效果明显 精品文档 批量集中采购,是对一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目,由采购人按规定标准归集采购需求后交由集中采购机构统一组织采购的一种采购模式。 批量集中采购,主要目的是以化零为整的方式把零散的采购项目集中起来,形成一定的规模,体现规模效益,以提高资金节约率,提高财政资金使用效益。一方面通过规模解决价格问题,另一方面,批量采购需求归集、统一采购的做法,也在归集需求的过程中通过设定相对统一的配置标准
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