1、北京金融局“三定方案”发布-----《21世纪经济报道》 - jxd.docVIP

2009年第39周金财简讯摘要版 法规政策 1、北京金融局“三定方案”发布-----《21世纪经济报道》 2、创业板交易规则即将发布-----《21世纪经济报道》 时事动态 3、国泰君安直投子公司成立 -----《21世纪经济报道》 4、人保股改收官---《21世纪经济报道》 5、银监会成立融资性担保业务工作部-----《21世纪经济报道》 6、制造业、基建贷款一升一降 暗藏经济复苏玄机-----《21世纪经济报道》 7、扫清上市最后障碍 兴业证券月底申报IPO-----《21世纪经济报道》 8、创业板批量发行 机构研究部门面临大考----《21世纪经济报道》 9、证监会公布初查结果：五粮液涉嫌三宗罪-----《21世纪经济报道》 10、创业板过会企业达26家 同花顺上会审核被取消-----《上海证券报》 11、房企频掀融资热潮 融资囤地或加剧房价上涨---《人民日报》 12、调查显示：65.2%居民认为房价“高，难以接受”---《人民日报》 13、国土部：土地政策坚持向民生领域倾斜---《中国建设报》 14、绿城九月狂飙：60天150亿占地----《经济观察报》 15、上海今年土地出让金逾526亿领衔全国----《21世纪经济报道》 理论争鸣 16、零关税体现中国勇担国际责任----《新华网》 17、中国经济未来寄托在国民消费上----《上海证券报》 2009年第39周金财简讯详细版 法规政策 1、北京金融局“三定方案”发布-----《21世纪经济报道》 北京市政府通过政府网站发布了《北京市 HYPERLINK /Finance/ \t _blank 金融工作局主要职责内设机构和人员编制规定》(下简称“三定方案”)，在全国20多个省(市)金融办(局)中首次提出加强金融稳定职责，并增加小额贷款公司、融资性担保业的审批和日常监管权等职责。 值得注意的是，三定方案明确提出，北京市金融局要加强本市金融安全稳定监管职责，推进金融应急处理机制建设，配合做好防范、化解和处置金融风险工作，为此专门设立了金融稳定处。这在地方政府金融办(局)中尚属首次，改变了金融稳定只是央行和银监会系统的职责的看法。 三定方案对金融稳定处的职责定位为：配合有关部门防范、化解和处置金融风险；负责本市金融应急处理机制建设；推进市属金融机构重组；协调有关部门做好打击非法集资、非法证券经营活动、非法期货业务、非法外汇买卖和反洗钱、反假币工作；协调解决本市金融业发展中应由地方解决的矛盾和问题。 除了强调加强金融稳定职责外，三定方案还明确，北京市金融局负责本市小额贷款公司审批和监管工作；负责融资性担保机构设立、变更审批以及日常监管。原北京市金融办就一直负责小额贷款公司的审批和监管，融资性担保业则是国务院今年要求地方政府承担审批和日常监管职责，北京市政府将这一职责授予北京市金融局。 此外，北京市金融局还承担集体改制企业上市的产权确认职责；承担市属金融机构和地方审批金融机构相应授权监管职责；指导、规范金融中介机构发展。 2、创业板交易规则即将发布-----《21世纪经济报道》 “(主板涨跌幅限制)10%都炒成这样，如果20%还不更得暴炒。”9月22日，深圳证券交易所某部门总监接受本报记者电话采访时表示。 当日，某证券营业部办理创业板开户手续的相关工作人员称，“创业板交易涨跌幅20%，已经通知了”。 针对有媒体发表猜测性报道“创业板涨跌幅限制或为20%”，深交所上述人士表示，“媒体不该炒作没影儿的事”。 截至目前，创业板所有规则中，只有交易规则尚未发布。按照创业板推进进度，本周五即9月25日，第一批创业板企业开始申购。 “交易规则都不知道，让投资者怎么参与呢？如果申购中签，股票要怎么卖呢？需要尽快公布，投资者也有个谱儿。”一位在京为所保荐企业进行路演的保荐代表人说。 实际上，对创业板涨跌幅的猜测一直没有停止。而20%的说法最初来源于2000版本的《深圳证券交易所创业板交易规则(送审稿)》，该份文件明确“本所对证券实行价格涨跌幅限制,涨跌幅限制比例为20%”，同时规定，“证券上市首日不设涨跌幅限制”。 此后的数次创业板动议，涨跌幅限制都是讨论焦点。此次相关规则征求意见阶段，包括深交所在内的各个部门都在讨论，是否放开10%涨跌幅限制。 前述保荐代表分析称，创业板风险明显超越主板，但具体风险状况如何尚不可知，此种情形下若放松涨跌幅限制，将使风险在投资者层面放大；同时，直接的影响将是增加炒作，这与监管部门一直强调的“防止暴炒”、防范创业板市场风险思路不符。 日前，证监会主席尚福林在党委扩大会议上表示，认真做好创业板发行安排相关工作，促进创业板顺利推出、平稳运行。 目前，国际上多数创业板市场均有价格涨跌幅限制措施，主要有固定数额涨跌幅限制、比例涨跌幅限制和多阶段比例涨跌幅限制三种。 前述