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水利水电工程项目施工管理 2F320011 熟悉水利工程建设项目的类型和建设阶段划分 　　知识点 　　水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。一般情况下，项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。 立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。 　　1、水利工程建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类。 　　2、水利工程建设项目按其对社会和国民经济发展的影响分为中央水利基本建设项目（简称中央项目）和地方水利基本建设项目（简称地方项目）。 　　3、水利工程建设项目根据其建设规模和投资额分为大中型和小型项目。 　　4、水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 　　5、根据《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995] 128号），水利工程建设程序中各阶段的工作要求是： 　　（1）项目建议书阶段 　　（2）可行性研究报告阶段　　经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。 　　（3）初步设计阶段 　　概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。 　　静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态总投资在15%以下时，要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告。超过15%以上（含15%）时，必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。 一般非重大设计变更。生产性子项目之间的调整，由主管部门批准。在主要内容上有重要变动或修改（包括工程项目设计子目调整）等应按程序上报原批准机关复审同意。 （4）施工准备阶段 　　招标设计指为施工招标和设备材料招标而进行的设计工作。 　　（5）建设实施阶段 　　建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。 　　（6）生产准备（运行准备）阶段 　　项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备工作。 　　（7）竣工验收阶段 竣工验收是工程完成建设目标的标志。竣工验收合格的工程建设项目即可以从基本建设转入生产（运行）。 　　（8）后评价阶段 　　工程建设项目竣工验收后，一般经过1～2年生产（运行）后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：过程评价、经济评价、社会影响及移民安置评价、环境影响及水土保持评价、目标和可持续性评价、综合评价六个方面内容。（51号文最新内容） 　　项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门（或主要投资方）的评价。 2F320012 水利工程建设项目管理“三项”制度 《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）明确，水利工程项目建设实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。简称“三项”制度。 项目法人是项目建设的活动文体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。监理合同是一种委托合同。 　　 2F320013 水利工程施工准备阶段的工作内容（多选） 　　1、施工准备阶段的工作内容（5条）P114 　　（1）施工现场的征地、拆迁； 　　（2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整（简称“四通一平”）等工程； 　　（3）必须的生产、生活临时建筑工程； 　　（4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务； 　　（5）组织建设监理和主体工程招标投标，选定建设监理单位和施工承包企业。 2、水利工程项目必须满足如下条件，施工准备方可进行。 （4条） 　　（1）初步设计已经批准 　　（2）项目法人已经建立 　　（3）项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定 　　（4）有关土地使用权已经批准 　　（5）已办理报建手续（已注销此条） 　　 2F320014 水利工程建设实施阶段的工作内容（多选） 　　建设实施阶段是指主体工程的建设实施 　　1、项目法人或其代理机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方能正式开工。主体工程开工须具备的条件： 　　（1）前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要； 　　（2）建设项目已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实； 　　（3）主体工程施工招标已经决标，工程承包合同已经签订； 　　（4）现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。 　　2、项目法人要按照批准的建设文件，充分发挥建设管理的主导作用。施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。一般变更有分歧意见，由项目法人决定；如涉及重大设计变更问