现代西方经济学(第九章课件.ppt

第一节 宏观经济政策目标 9.1 宏观经济政策目标 1.经济政策 ：政府为了达到一定目的而对经济活动进行的有意识的经济干预。 2.四大目标： 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 四大目标的内在矛盾： 充分就业不利于物价稳定。 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。居民有钱后购买外国商品，会形成逆差压力。 经济增长不利于物价稳定。 第二节 财政政策及其效果 9.2 财政政策及其效果 财政政策 政府运用支出和收入来调节总需求以控制失业和通货膨胀并实现经济稳定增长和国际收支平衡的宏观经济政策。 实质是：通过影响利率、消费、投资，进而影响总需 求，使就业和国民收入得到调节。 权衡性财政政策（discretionary fiscal policy） 膨胀性财政政策（expansionary fiscal policy） 萧条时，政府增加支出、减税等措施，刺激需求。 紧缩性财政政策（contractionary fiscal policy） 繁荣时，政府减少开支、增税等措施，抑制需求。 （1）政府支出方式： 政府购买：商品和劳务的实际交易。直接形成社会需求和购买力。 提供公共物品 维持政府系统运行 直接投资 政府转移支付：政府单方面把一部分货币无偿转移出去。只是一种货币性支出，没有发生商品交易。 9.2 财政政策及其效果 政府支出内容 （1）社会福利支出 （2）退伍军人的福利支出 （3）国家防务和安全支出 （4）债务利息支出 （5）教育和职业训练支出 （6）公共卫生和保健支出 （7）科学技术研究费用 （8）交通、公路、机场、港口和住宅的支出 （9）自然资源和环境保护的支出 （10）国际交往与国际事务的支出 9.2 财政政策及其效果 （2）政府收入： 税收：强制性、无偿性、固定性。国家的财政收入手段。 我国长期以间接税为主体，会拉大贫富差距。 公债：是指国家以债务人的身份，按照信用原则从国内外取得的各种借款收入。 国有资产收益、政府性收费、其他收入 9.2 财政政策及其效果 9.2 财政政策及其效果 自动稳定器（automatic stabilizers）★ 国家财政预算中根据经济状况而自动发生变化的收入和支出项目。 调节经济波动的第一道防线，适用于轻微经济波动。 只能减缓经济的波动而不能扭转总趋势。 （1）税收自动变化 衰退时，产出下降，个人收入下降，税率不变，税收会自动减少，可支配收入会自动少减少一些，使得消费和需求下降的少些。 累进所得税，衰退使得收入自动进入较低纳税档次，税收下降幅度超过收入下降幅度。 （2）转移支付自动变化 衰退时，失业增加，符合救济条件的人增加，社会转移支付增加，抑制可支配收入下降，抑制需求下降。 （3）农产品价格维持制度。农产品价格保护支出自动变化。 9.2 财政政策及其效果 9.2 财政政策及其效果 挤出效应（effectiveness of crowding out） ★ 当政府支出增加或税收减少时，货币需求会增加，在货币供给既定情况下，利率会上升，私人部门的投资会受到抑制，从而产生政府支出挤出私人投资的现象。 9.2 财政政策及其效果 挤出效应 Y YE r LM IS0 rE E0 IS1 E1 9.2 财政政策及其效果 财政政策效果 实行一项财政政策时，若引起的货币需求变化只使利率变动很小，则政策效果大； 若私人投资需求对利率变动不敏感，从而财政政策的挤出效应小，则政策效果大。 经济较热时，紧缩财政政策效果较差 经济不景气时，扩张财政政策效果较好 9.2 财政政策及其效果 功能财政 财政预算在于追求无通货膨胀的充分就业。 财政预算思想的演变： 年度平衡预算→周期预算平衡→充分就业平衡 预算→功能财政（不追求预算平衡） 9.2 财政政策及其效果 公债（national debt） 功能财政思想带来公债。 反对声： 纳税人的负担，当代人预支下代人面包 举新债还旧债，多发纸币，造成通胀 公众财富中实物资本减少，不利于经济长期增长 赞成声： 纳税人是欠自己的债务 国家长期存在，公债是安全的 随着经济增长，公债占GDP比例反而可能下降 第三节 货币政策及其效果 9.3 货币政策及其效果 货币政策 中央银行通过控制货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为。 扩张性货币政策： M↑=LM右移 = r↓=I↑=Y↑ 紧缩性货币政策： M↓=LM左移 = r↑=I↓=Y↓ 货币政策的目标 直接目标：利率。调节货币量是手段。 最终目标：总需求和总供给达到平衡。 货币量