基于LESA的城边缘区永久基本农田划定研究-资源科学.PDFVIP

Resources Science 第37卷 第11期 2015年11月 2015，37（11）：2172-2178 Vol.37，No.11 Nov.，2015 文章编号：1007-7588（2015）11-2172-07 基于LESA 的城市边缘区永久基本农田划定研究 边振兴，刘琳琳，王秋兵，钱凤魁，康 萌，杨子娇，朱瑞雪 （沈阳农业大学土地与环境学院，沈阳110866） 摘 要：城市边缘区耕地自然质量较好，但易受城市扩张和乡村集聚影响，因此，从耕地质量和立地条件两方 面综合划定城市边缘区永久基本农田，能够保障耕地优质稳定。本研究以沈阳市边缘区沈北新区为研究区，引入 美国LESA体系考虑耕地质量和立地条件，借鉴农用地分等成果构建城市边缘区永久基本农田划定指标体系，进行 耕地质量和立地条件综合评价，划定城市边缘区永久基本农田。结果表明：一、二、三级耕地质量优越，立地条件稳 2 定，可划定为永久基本农田，面积为35510.50hm ，占平原耕地面积的77.94%；四、五级耕地不宜划为永久基本农 田。本研究符合国家优先划定大城镇周边永久基本农田的要求，为今后类似工作的深入开展提供参考和借鉴。 关键词：LESA体系；农用地分等；永久基本农田；城市边缘区；土地评价 1 引言 本农田划定的研究。目前已有的基本农田划定的 永久基本农田是指按照一定的耕地质量等级， 研究，多从山地、平原等不同地貌类型的角度考虑， [8] [9] [10] 综合考虑地力条件、水利条件和区位条件等因素划 从农用地分等成果 、土地评价 、GIS技术 、空间 [11] [12] [1] [2] 聚类 及产能核算 等角度，在理论层面和实践检 定的，最值得保护的耕地 。国土资源部要求 北 京、沈阳、厦门等特大省会城市率先开展城市周边 验中展开，但这些研究更侧重了对耕地质量的影 永久基本农田划定工作，将现有易被占用的优质耕 响，较少考虑社会经济条件在基本农田划定中的 地优先划为永久基本农田。城市边缘区的空间、人 作用。 [3] 本研究从永久保护城市边缘区基本农田优质 口和产业结构受城市和乡村双重特征影响 ，是城 市化发展和乡村集聚中变化量最大、变化速度最 稳定的目的出发，选择沈北新区作为研究区，引入 [4] 美国LESA体系考虑耕地质量和社会经济（立地）条 快、敏感度最高的地带 ，相对于其他地区，具有更 频繁的结构变动，更复杂的人类活动，和更特殊的 件，借鉴农用地分等成果，分别进行耕地质量评价 社会经济条件。且城市边缘区自身还具有城市化 和立地条件评价。在此基础上，构建城市边缘区永 [5] 久基本农田划定指标体系，通过耕地质量与立地条 发展的潜力和优势 ，导致土地的生产功能正逐步 [6] 件综合评价结果划定永久基本农田，以期为科学合 弱化，社会经济功能正逐步加强 。划定城市边缘 区永久基本农田，对抑制城市无限扩张，防止大城 理的划定城市边缘区永久基本农田，优化永久基本 市病