社会保障学ppt课件.ppt

3、走向： ——最低生活保障走向综合型的社会救助系统，由单一物质保障走向综合多元保障； ——确立地方政府的责任主体地位； ——由非规范走向规范化：包括收入的统计，家计调查，监督机制，居民的上诉权与上诉程序等； ——由人均统一标准走向分类标准； ——流动人口应当有特定的救援机制； ——乡村也应当建立最低生活保障制度； ——防止陷入贫困陷阱。 复习思考题 简述社会救助的含义。 社会救助的功能与特征是什么？ 试述社会救助的分类。 我国社会救助政策的实施范围有哪些？ 贫困线的界定方法有哪些？ 试述最低生活保障制度的发展走向。 描述我国现阶段城市流浪乞讨者的生存状况，给出你认为针对他们的有效社会救助措施。 第九章 社会保险 第一节 概述 第二节 养老保险 第三节 医疗保险 第四节 工伤保险 第五节 失业保险 第一节 概述 一、社会保险制度的产生 ——社会背景：工业社会； ——经济背景：社会化大生产与物质财富增长； ——政治背景：社会矛盾激化与工人阶级的斗争。 二、现代社会中的人身风险与工作风险 ——生育风险； ——死亡风险； ——年老风险； ——疾病风险； ——工伤和残障风险； ——失业风险。 三、社会保险的基本功能 ——收入补偿功能； ——促进社会稳定； ——保障劳动力扩大再生产； ——实现社会公平正义； ——有助于经济良性运行。 四、社会保险的构建原则 ——第一职业收入补偿原则； ——国家行为原则； ——公平与效率统一原则； ——权利与义务对等原则； ——自我保障与互助共济相结合原则； ——社会保险与经济发展水平相适应原则。 第二节 养老保险 养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。 一、养老保险的特征 ——普遍需求； ——重要性； ——长期积累性； ——复杂性。 二、养老保险的设计原则 ——保障范围：广覆盖原则； ——保障内容：经济援助与服务相结合原则； ——保障水平：适应经济发展和刚性增长规律相协调原则； ——保障责任：权利义务相结合原则。 三、影响养老保险的因素 ——文化传统、家庭结构和功能影响着养老保险的价值取向； ——人口类型和人口政策影响养老保险的模式选择； ——劳动就业制度和人均预期寿命影响着养老保险的具体规定； ——管理体制和组织模式影响养老保险的实施效果。 四、养老保险模式 1.养老保险责任承担模式 ——政府负责型； ——责任分担型； ——个人承担型； ——混合责任模式 。 2.养老保险筹资模式 ——现收现付式； ——完全积累式； ——部分积累式。 3.养老保险基金运行模式 ——社会统筹模式； ——个人账户模式； ——社会统筹与个人账户相结合。 4.养老保险金的缴费和给付水平确定模式 （1）——给付确定模式（defined benefit）； ——缴费确定模式（defined contribution）。 （2）——普遍生活保险模式（Flat-rate universal pension） ——收入关联模式（Income-related pension） 五、中国现行的基本养老保险制度 1.覆盖范围 国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实现企业化管理的事业单位及其职工。 2.资金来源 企业缴纳基本养老保险费的比例不超过企业工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的标准最终达到工资的8%。 3.筹资方式 企业缴费记入社会统筹基金，个人缴费全部记入个人账户。 4.基金运营 银行存款、国债买卖、投资企业债券和金融债券、进入证券市场。银行存款和国债投资的比例不得低于50%；证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%。 5.享受资格 ——达到国家法定年龄； ——在基本养老保险覆盖范围且参加保险缴费期限满15年。 6.待遇水平 基础养老金为(退休上年度退休地区在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×个人累计缴费年限×1％ ，个人账户养老金月标准为本人退休时个人账户储存额除以计发月数。 2、贫困户救助 在公民因个人能力问题