安全消防长效机制.docVIP

三官庙办事处安全生产、消防工作长效机制 为了进一步加强安全生产、消防工作，防止和减少安全生产、消防事故的发生，保障人民群众生命财产安全，确保三官庙办事处安全生产、消防形势持续稳定好转，依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和新颁布的《河南省安全生产条例》等有关政策法规，根据中原区委、区政府对安全生产、消防工作提出的新要求，结合我街道办事处安全生产、消防工作面临的新形势，制定如下长效机制： 指导思想 深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发 展”的工作理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，把安全生产、消防工作摆在重要位置，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以科学发展观统揽工作全局，全面加强安全生产监督管理及消防工作，进一步夯实安全生产、消防基层基础工作，提高生产经营单位安全管理水平，依法依规强化企业安全主体责任的落实，加强社区安全生产、消防工作，确保我街道办事处经济社会持续稳定、安全发展。 工作目标 继续完善街道、社区（村）、楼院三级安全生产、消防网 络。全面提升全民安全素质和安全生产综合保障水平，保障人民群众生命和财产的安全。办事处全年不发生一般安全生产事故及一般火灾事故，尤其是坚决杜绝亡人事故的发生。 确保办事处安全生产形势逐步好转，实现办事处安全生产、消防工作和经济社会协调发展。 三、责任对象 各社区（村）书记、主任是安全生产第一责任人，对本社区（村）安全生产工作负有全面责任；社区（村）分管安全生产工作的副主任及安全员是安全生产的直接责任人；分包社区（村）的科级领导负有领导责任；分包科室的科所长、分包科室成员负有连带责任；社区（村）其他成员对其分管的楼院负责。 安全、消防监管 （一）强化安全生产“属地管理、分级负责、条块结 合”的管理原则。 各社区（村）要按照“属地管理”原则认真履行职责，建立健全安全、消防单位基本台账，并加大安全生产、消防工作的各类专项整治，对辖区的生产经营单位、家属楼院、人员密集场所、娱乐场所、建筑工地、学校幼儿园、危化产品的生产、储存、使用、销售等场所实行严格的日常监督检查，以及相关信息收集、上报工作。分包科室要协助分包社区做好安全、消防各项工作，对分包社区的安全、消防工作一包到底。 （二）宣传教育 各社区（村）要积极开展安全生产、消防工作的教育和宣传活动，积极组织参与“安全生产月”、“11.9”等活动。社区（村）有固定的安全生产、消防宣传栏，内容及时更新。组织辖区单位参加上级部门组织的安全培训，每个社区（村）组织辖区企事业单位各类人员参加培训不少于4人。每季度至少开展一次安全生产集中宣传活动。 （三）隐患排查 1、建立各楼院日巡查制度，每月集中检查不少于两次， 其中上旬为集中排查，下旬为整改、复查；有完整的检查复查记录，有隐患整改通知书。整改通知书要书写规范、详细，被检查单位、人员要签字、盖章。各种资料要齐全规范并分类装订。 2、各社区（村）要对辖区内所有的单位、家属楼院、人员密集场所、娱乐场所、建筑工地、学校幼儿园、危化产品单位等进行安全、消防隐患排查、检查，“横向到边，纵向到底”，不留死角。 （四）隐患治理 1、隐患上报：对于排查出的各类安全、消防隐患，社区先行组织研究解决；实在无能力解决的，要及时向上级有关部门及安监办上报，上报应用书面表格和电子表格上报，写清楚隐患地点、隐患具体情况、隐患可能造成的危害、相关责任单位情况、隐患治理分包人员、治理措施、有关隐患治理建议等内容。 2、各社区（村）对办事处安监办交办以及自身排查出的隐患，整治工作要做到“五落实”和“五完善”，即隐患整改前要落实隐患整改责任、隐患整改分包人员、措施、时限和预案，整改过程要完善挂牌、整改、验收、销号、归档等环节，切实做好隐患整改各个环节的工作。相关文字、图片资料要具体、完善，一一留档。 （五）应急救援 各社区（村）要及时修改完善安全、消防突发事件应急预案，并建立应急救援组织、队伍，同时组织辖区居民楼院、辖区主要单位每年至少开展一次安全生产、消防事故预防演练，有演练图片资料。 隐患失察失治责任查究 （一）安全生产、消防隐患失察失治责任调查，是指对各 科室、各社区（村）未能履行安全生产、消防隐患排查治理责任情况的调查。 （二）出现下列情况之一的，启动安全、消防责任调查程序： 1、重大事故隐患未按要求整改的； 2、在较短时间内连续发生两起以上一般生产安全、消防事故的； 3、根据公民、法人和其他组织的举报，对生产安全、消防事故隐患隐瞒不报的； 4、有其他情况需要进行调查的。 （三）对各科室、各社区（村）失察失治责任调查的主要内容： 1、未建立事故隐患排查治理监督检查制度，未按照规定定期对本辖区或分包